盡快立法規范行業協會

http://whmsebhyy.com 2006年05月19日 02:18 第一財經日報

　　行業協會遭遇誠信危機，其公信力受到了嚴重的挑戰。今年以來曝出的歐典地板事件、全國牙防組事件、染發劑致癌事件等都是典型的事例。行業協會沒有起到規范行業的作用，反而利用其特殊的地位誤導、欺騙消費者。

　　這是令人十分遺憾和痛心的。市場取向的改革，打破了傳統的政府管理模式，政府由大包大攬轉向“有限政府”，特別是加入WTO后，以行業協會為主體的非政府組織在社會、

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經濟生活中扮演著越來越重要的角色。

　　但我國至今仍沒有商會法、協會法，更沒有非政府組織法，民政部擬定的《社團登記管理條例》是1988年由國務院批準頒布的，那時還沒有確立市場經濟的改革目標，沿襲的仍然是計劃經濟體制下的管理辦法。此后雖然頒布了一些行政法規，但在銜接憲法與行政法規的法律層面上出現了斷層，使得一些本應由法律明確的問題，要么成為法律上的漏洞，要么由行政法規代庖。

　　因此，要提高行業協會的公信力，必須建立治本之策，當務之急是要盡快制定一部完整的關于行業協會的法律及相關的配套法規，從行業協會的基本權利義務、地位、作用、組織機構、監督管理等方面予以明確，使行業協會的各項活動完全納入法制的軌道。(江蘇俞志峰)

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