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□伊歌
作為第一大僑鄉，廣東接受華僑、港澳同胞的捐款贈物占了全國總數的七成。無論是修橋筑路，還是建校興學，一筆筆僑捐不僅凝聚著海外赤子血濃于水的親情鄉情，也是“毗鄰港澳、華僑眾多”優勢的生動體現，更是廣東改革開放先行一步的奠基石、經濟領先發展的原動力。
然而，據廣東省僑辦主任呂偉雄日前披露：有的地方和單位一開始很重視華僑的捐贈，結果項目建成后就不管了；有些地方和單位還讓華僑捐了一次又一次，形成了捐贈“黑洞”，弄得華僑心都涼了。(《羊城晚報》4月9日要聞版)
捐贈的大橋，審計報告卻一句都沒提捐贈；捐贈的大廈，被拿去作銀行抵押；捐贈的醫院，轉制后成了個人或小團體的財產；捐贈的學校，學校合并后遭遇空置甚至挪作它用……熱心捐款贈物，最終卻掉進了形形色色的“黑洞”，連局外人都會覺得心寒齒冷，捐贈者又怎不能心灰意冷？
這樣的“黑洞”，國法不容�！吨腥A人民共和國公益事業捐贈法》就有明文規定：“捐贈財產的使用應當尊重捐贈人的意愿，符合公益目的，不得將捐贈財產挪作他用�！薄肮嫘陨鐣䦂F體受贈的財產及其增值為社會公共財產，受國家法律保護，任何單位和個人不得侵占、挪用和損毀�！�
法禁而不止，不單單是無知和枉法，更在于缺乏維護法律權威的相應制度。沒有建立起僑捐項目的管理制度，法律的保護就成為一紙空文。國際的救援、慈善組織對善款的運作有嚴格的制度，慈善款物發放后必須委托國際審計事務機構進行審計，農戶吃過救濟大米后還要留下袋子，將來接受調查。
去年底出臺的《廣東省華僑捐贈公益事業項目監管辦法》，除了對受贈程序、華僑捐贈項目確認等進行規范外，還對受贈單位的責任和義務、捐贈人的知情權和監督權，以及各級僑務行政主管部門的監督管理職責進一步作了明確具體的規定。僑務部門今年將對僑捐項目進行全面普查和申報確認、建檔，以建立一套完備的華僑捐贈公益事業項目監管制度，促進僑捐項目監管的科學化、規范化、法制化。這是一項將保護僑捐的法律從文字變為現實的“普法工程”，也是一項為僑捐張開法制保護網的“僑心工程”。
爭取僑心、發揮僑鄉優勢不能只盯著現實的款物，還要著眼于未來。華僑華人的新生代與故鄉聯系較少，而僑捐項目正是豐富的僑務資源，維護保護好這些項目，僑鄉與新生代就有聯系交流的紐帶和平臺。這才是僑胞之愿、僑鄉之福。
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