多養母雞少養公雞的哲理 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年03月30日 13:49 南方周末 | |||||||||
養雞場除專養肉雞的以外總是母雞居絕大多數,公雞一般占的比例很少。這是因為母雞下蛋而公雞不下蛋,多養公雞費飼料只能是犯傻,養幾只公雞不過是用于配種,所需無多。若是養雞場的公雞多了,先不說多費飼料,養雞場本身也不得安寧,母雞總是被公雞追得亂飛亂叫,滿地雞毛不說,母雞因受驚嚇,產蛋量會大幅減少。這個道理,相信沒有什么人不懂。
但大道至淺,小道理放到大地方,同樣能說明道理。 在生產力的諸因素中,人是最活躍的能動因素。經濟發展的經驗證明,投資人或者說企業家總是扮演引領經濟發展火車頭的角色。投資行為引領市場經濟的運作,組合各類社會資源,激發社會財富的充分涌流。沒有投資行為就沒有現代意義的商品經濟和社會發展。從這個意義上說,投資人和企業家是一種應當備加珍惜和保護的社會資源。企業家這種資源對社會提供3種直接的產出:稅收、產品、社會就業,而另一個間接的產品則是促進社會穩定。中國民營企業雖然起步較遲,真正的發展不過十多年,但在國家經濟生活和社會穩定方面已經發揮了舉足輕重的作用,納稅所占比例已達六成,并承擔了主要社會就業壓力。所以,企業家在這個社會上,可以比為母雞。母雞多,飼養條件好,就能實現社會穩定,實現社會財富的充分涌流,和人民物質文化生活的不斷改善。 在現代社會,公務員承擔社會管理的責任,屬于不可或缺的組成部分。但公務員不事生產,不直接增加社會財富,可以比為公雞。公雞不可沒有,但也不可太多。中國現在的情況就是公務人員太多了,造成下列弊端: 弊端之一:社會管理成本太大,造成社會全體成員的沉重壓力。最近有調查顯示,中國每1000人要供養39名不事生產的公務員,高出發達國家許多倍。 弊端之二:超越職權和濫用職權的現象屢見不鮮。社會管理層面機構和人員增加的必然結果是行政權力的自我擴張,因為有了廟必有神,有了神必須要有香火,沒有人敬奉必須找到途徑使香火旺起來。因此,沒有事必須找事,沒有權必須找到用權之道,手不夠長的盡量把手伸長。 弊端之三:權力尋租導致的腐敗。這在中國是盡人皆知的,試看官煤勾結的黑幕之深即可一目了然。 弊端之四:權力交叉相互掣肘造成行政效率低下。在城市,與道路交通管理相關的部門有十多個,所謂專門的“大隊”越建越多,但還是管不好。 結論是,公務員隊伍的膨脹必然造成社會管理費用的沉重負擔,必然造成行政權力的擴張,產生侵權和腐敗,必然導致效率低下和社會財富的極大浪費。 日前看中央電視臺《焦點訪談》節目,披露了湖南省桃源縣工商局非法向個體工商戶亂收費的事件。工商局與所有工作人員簽訂收費的責任狀,完不成的一律扣工資。個體工商戶的管理費在去年的基礎上加倍,更奇的還有收取“保護費”的規定,或1000或500不等,相應的承諾比黑社會的保護上檔次:只要你繳了保護費,有了麻煩由工商局提供保護,保護期內不論觸犯了何種法律,工商局不吊銷營業執照。這一事件中有新意令人驚奇的其實只是收取“保護費”問題,其他的則早已司空見慣,實際上,桃源縣并非工商局一家如此做法,政府各部門都與縣政府簽訂了收費的責任狀,作為財政創收的不二法門!都t樓夢》里的賈珍因為家里人口多開支大,要求莊子里的老百姓增加貢獻,說是“不向你們要,找誰去?”桃源縣的事說到底根子就在這里;中央媒體披露之后可能會收斂些,但根本問題不解決,亂收費和侵權的事就不可能禁絕。 今日之中國,行政管理體制的改革以轉變政府職能為目標,建設服務型政府,這是對的。但其途徑應從限制和規范行政權力開始,然后依法精簡機構,拆廟減員增效。這一改革的原動力不是行政機構自身,而是代表人民行使國家權力的人民代表大會。前提是,代表們必須明白多養母雞少養公雞的道理,要創造有利于母雞多生蛋的更好的法治環境,明白這一道理關系到中國的民主和法治,關系到中國老百姓的切身利益,關系到怎樣代表老百姓依法履行自己的職責。 |