教育亂收費(fèi)還要胡扯到何時(shí)

　　上海證券報(bào) 劉霖

　　2月19日，國家發(fā)改委曝光了八所教育亂收費(fèi)學(xué)校，南京審計(jì)學(xué)院位居其中：南京審計(jì)學(xué)院在2004？2005年共招收209名專升本學(xué)生，每生每年應(yīng)收4600元，實(shí)收8500元。在2004年招生過程中，違反國家規(guī)定以每生3萬至5萬元的標(biāo)準(zhǔn)直接收取19名學(xué)生贊助款。兩項(xiàng)共計(jì)164萬元。

　　南京審計(jì)學(xué)院的反應(yīng)出乎意料。該校學(xué)生處處長姜玉泉在接待記者采訪的第一句話竟是，說南京審計(jì)學(xué)院亂收費(fèi)是“胡扯”。他表示，聽到這個(gè)消息時(shí)不敢相信，甚至以為是“愚人節(jié)”新聞。學(xué)校教務(wù)處副處長張勇，亦對(duì)此感到吃驚和不解。

　　被揭出亂收費(fèi)丑聞，還敢斥責(zé)發(fā)改委說南京審計(jì)學(xué)院亂收費(fèi)是“胡扯”，可見南京審計(jì)學(xué)院的底氣何等之足。南京審計(jì)學(xué)院的“胡扯”之辯，迅速成為各大網(wǎng)站的熱門話題。

　　然而，在細(xì)讀新聞之后，筆者覺得，南京審計(jì)學(xué)院的“胡扯”說，的確扯出了不少問題：

　　其一，收取贊助費(fèi)背后的機(jī)動(dòng)招生指標(biāo)。在談到2004年招生時(shí)收取了19名學(xué)生的贊助費(fèi)時(shí)，姜玉泉說，國家每年都有1%的機(jī)動(dòng)招生指標(biāo)，用來照顧方方面面的各種關(guān)系。這些學(xué)生一般都要向?qū)W校交納3萬至5萬元的費(fèi)用。每年，哪些學(xué)生可以進(jìn)入“點(diǎn)招”、收不收費(fèi)、收多少費(fèi)，都不是學(xué)生處能決定的。而且，“點(diǎn)招”要交錢，各個(gè)高校都在這樣做。

　　如果“國家每年都有1%的機(jī)動(dòng)招生指標(biāo)，用來照顧方方面面的各種關(guān)系”屬實(shí)，那么，這無疑是一種公然利用公權(quán)力牟私的腐敗行為。高校招生，不僅牽涉到學(xué)生個(gè)人的前途，也關(guān)系到中國的未來。因而，公平、公正無疑是第一位的。倘若“國家每年都有1%的機(jī)動(dòng)招生指標(biāo)”，就意味著，將有1%的人的機(jī)會(huì)被剝奪，而通過暗箱操作轉(zhuǎn)移到了個(gè)別人手中。

　　這種腐敗行為，是對(duì)我們這個(gè)法制社會(huì)的嚴(yán)重傷害。鑒于這個(gè)問題的嚴(yán)重性，有關(guān)方面應(yīng)該進(jìn)行調(diào)查或者予以說明，以打消公眾的疑慮。

　　其二，亂收費(fèi)有依據(jù)。南京審計(jì)學(xué)院教務(wù)處副處長張勇說，江蘇省教育廳、江蘇省物價(jià)局、江蘇省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的文件，允許2002年以后學(xué)校招生的“專轉(zhuǎn)本”，每生按不超過8500元收費(fèi)。

　　這點(diǎn)得到了記者的證實(shí)。2002年4月1日，江蘇省教育廳核定的“專轉(zhuǎn)本”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每生每學(xué)年不超過8500元；2003年要求收費(fèi)按2002年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　根據(jù)南京審計(jì)學(xué)院的辯解，很顯然，亂收費(fèi)的癥結(jié)在地方政府的有關(guān)部門。事實(shí)上，地方政府支持亂收費(fèi)早已不是新聞。去年8月29日，教育部副部長張保慶就向媒體披露，“不是學(xué)校在亂收費(fèi)，都是地方政府逼著學(xué)校亂收費(fèi)。”張保慶認(rèn)為，目前中國許多地方以收費(fèi)代替政府對(duì)教育的投入，這是造成教育亂收費(fèi)問題的癥結(jié)。

　　當(dāng)?shù)卣�府逼迫學(xué)校亂收費(fèi)，就把本應(yīng)由其承擔(dān)的一部分責(zé)任，轉(zhuǎn)移到了學(xué)生家長身上，政府就可以大大減少對(duì)教育的投入。以財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的標(biāo)準(zhǔn)來看，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)缺口在800多億元。這個(gè)缺口如果政府不投入，學(xué)校只能將其轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生家長身上。

　　正因?yàn)榻逃齺y收費(fèi)與各級(jí)政府有著千絲萬縷的聯(lián)系，才導(dǎo)致對(duì)亂收費(fèi)的查處不力，因?yàn)橐坏┫�除亂收費(fèi)，露出的缺口還必須由政府來填補(bǔ)，假如各級(jí)政府對(duì)填補(bǔ)這個(gè)缺口沒有興趣，怎么可能會(huì)對(duì)解決亂收費(fèi)問題有興趣？當(dāng)然，政府也經(jīng)常嚴(yán)斥亂收費(fèi)行為，以示重視，消解群眾的不滿情緒。由此不難看出，亂收費(fèi)解決不了，是因?yàn)獒槍?duì)的都是學(xué)校，而非學(xué)校背后的各級(jí)政府，如果責(zé)任人都搞不清楚，教育亂收費(fèi)怎么可能得到解決呢？

　　無論是“國家每年都有1%的機(jī)動(dòng)招生指標(biāo)，用來照顧方方面面的各種關(guān)系”，還是亂收費(fèi)有依據(jù)，在南京審計(jì)學(xué)院的相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，都是比較普遍的，都是有依據(jù)的。既然收費(fèi)有據(jù)，且“各個(gè)高校都在這樣做”，那么，發(fā)改委無論曝光誰，都有可能被認(rèn)為是“胡扯”。

　　南京審計(jì)學(xué)院一句“胡扯”，扯出了一大堆問題。如果不能從根源上解決這些問題，亂收費(fèi)問題就只能這樣“胡扯”下去了。