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陳鴻
元旦過后，全國不少城市的瓶裝煤氣價格都突破了百元。有的大城市居民生活用水價格從0.9元/立方米漲到1.32元/立方米。
國家發改委人士表示，今年將在油價、電價、水價、氣價、煤價和地價六大方面積
極穩妥地推進價格改革。對于一個資源短缺型國家，要保證資源的供應平衡和永續使用，建設節約型社會，發揮市場“無形的手”的調節作用，調整水、電等資源性產品的價格，確是勢在必行。長期以來，計劃體制下資源性產品的價格被扭曲了，漲價也是對過往價格過低的糾正，是回歸市場的必然選擇。長遠來看，資源性產品市場化將會給百姓消費帶來益處，但在過渡期不可避免地會帶來一些“陣痛”。如何將這種“陣痛”降至最低，兼顧市場和民生兩個角度的周全考慮，應是“穩妥”二字的當然之義。
居民用水、用電、用氣漲價，最受影響的，當是城市低保用戶和廣大民工。在一些大城市，普通低保用戶的家庭月收入不足千元，水、氣等漲價每月增加的上百元支出讓他們的生活更加捉襟見肘，至于廣大中西部地區低保家庭收入更低，影響更大。低收入者的“奶酪”即使被切掉一小塊也觸動很大。因此，資源性產品漲價確實必須“穩妥”而慎重，兼顧效率和公平，力求理性而有效，避免廣大百姓，特別是低收入者的生活受到較大沖擊。
為此，水、電、氣等資源性產品何時上漲、如何上漲、漲多少，一定要讓老百姓心里明白。水、電、氣等的公共產品性質決定了其定價權不能由企業說了算，應該由政府、公眾和企業協商而定。上漲之前必須經過規范的程序，比如舉行價格聽證會，廣泛征求社會意見，重要變動更要經過相應法定程序來裁定，以此保障公民權益不受損害。
這就要求有關企業在價格變動前提供詳盡而透明的信息，讓價格漲得明白；具有一定壟斷性質的公共產品生產企業需要承擔更多的社會責任，產品定價必須兼顧經濟效益和社會效益；有關部門對關系到百姓生活的“微觀因素”也要充分考慮，把握好漲價分寸，充分考慮百姓的承受能力。在漲價過程中更要做好監督工作，避免流通領域中的變相漲價和不合理漲價。唯有百姓充分參與的價格上漲才不容易引起群眾的意見。
再合理的漲價也會對低收入者的生活帶來一定影響。這也要求各地有關部門以人為本，做好“減震”工作，根據實際情況為低收入者提供各種力所能及的幫助，提高低保水準，在保證價格杠桿進行宏觀調節的同時，把對民生的負面影響降到最低。
總之，資源性公共產品調價方案要充分考慮到民眾的承受能力。正如國家發改委負責人所言，疏導價格矛盾要做到“適度、穩妥、擇重、銜接”，要多聽聽民眾的聲音，多關注“窮人經濟”，唯有如此價格改革才會穩妥、順利地進行。
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