從俄羅斯的和平衰落中探尋中國(guó)和平崛起的力量

　　李稻葵/文

　　俄羅斯的衰敗,直接原因是一系列經(jīng)濟(jì)政策和改革戰(zhàn)略的失誤,更深層次的原因則是西方意識(shí)形態(tài)的影響。我們從中可以得到啟示,要堅(jiān)持以中國(guó)的核心利益為最終目標(biāo)同時(shí)又有國(guó)際視野的愛(ài)國(guó)主義精神,不加分析地聽(tīng)從外國(guó)人的建議,恐怕是有損中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的。

　　而為了避免中日關(guān)系在明天的中俄關(guān)系上重演,中國(guó)要在政治、經(jīng)濟(jì)、外交方面先行與俄羅斯建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

　　中國(guó)和平崛起的同時(shí),有一個(gè)國(guó)家正在悄然衰落。她擁有世界人口的3%、世界土地面積的17%、世界自然資源的40%,不幸的是,過(guò)去13年來(lái),她的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)每況愈下,曾經(jīng)的超級(jí)大國(guó)正逐步淪為一個(gè)勉強(qiáng)算得上小康水平的中等收入國(guó)家。

　　這就是俄羅斯。

　　帝國(guó)的衰落

　　過(guò)去13年內(nèi),俄羅斯先是經(jīng)歷了7年的大蕭條,包括1998年大規(guī)模的金融危機(jī),累計(jì)GDP的下滑近50%。 最近6年來(lái),脆弱的經(jīng)濟(jì)才得到恢復(fù)性增長(zhǎng)。不為外界所知的是,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾乎完全依賴于國(guó)際石油價(jià)格的上漲。將俄羅斯GDP增長(zhǎng)率與國(guó)際石油價(jià)格進(jìn)行回歸分析可以發(fā)現(xiàn),二者同步性極強(qiáng),

　　　　清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心最近舉辦的中俄經(jīng)濟(jì)改革國(guó)際研討會(huì)上,俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè),如果世界石油價(jià)格跌到30美元/桶以下的水平,俄羅斯的國(guó)際收支肯定出現(xiàn)巨大的危機(jī),

　　與此同時(shí),俄羅斯的社會(huì)發(fā)展指標(biāo),尤其是人力資本指標(biāo)也不斷下滑。其人口正以每年60-100萬(wàn)的速度減少,人口的健康水平也在下降。過(guò)去13年內(nèi),男性的平均預(yù)期壽命從63歲降到58歲,女性的平均壽命從73歲降到了72歲,男女平均壽命從68歲降到了65歲。專(zhuān)家指出,在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái),其人均壽命還將繼續(xù)下降,因?yàn)樯倥�的發(fā)育期不斷推遲。這在世界各國(guó)—除了少數(shù)最窮的發(fā)展中國(guó)家—中是極少見(jiàn)的,這預(yù)示著該國(guó)人力資源的數(shù)量與質(zhì)量將繼續(xù)下降。

　　從社會(huì)治安看,俄羅斯每十萬(wàn)人計(jì)的謀殺率為20人,在全世界排名第八,僅在哥倫比亞這樣的販毒問(wèn)題十分嚴(yán)重的國(guó)家之后,遠(yuǎn)比處于半戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的以色列為高。俄羅斯曾是世界上數(shù)一數(shù)二的軍事強(qiáng)國(guó),但是其軍事裝備的優(yōu)勢(shì)正在不斷喪失,軍事工業(yè)的研發(fā)能力不斷下降。盡管她的第五大出口產(chǎn)品依然是軍工產(chǎn)品,但由于軍隊(duì)的招募主要依靠強(qiáng)行的義務(wù)兵役,而家境稍微富裕的家庭都會(huì)想盡辦法賄賂軍官或者通過(guò)黑市的買(mǎi)賣(mài)讓窮人家庭替他們服兵役,隨之而來(lái)的后果就是軍紀(jì)每況愈下,軍隊(duì)的內(nèi)訌和謀殺案不斷上升。

　　改革戰(zhàn)略失誤與西方意識(shí)形態(tài)導(dǎo)致衰退

　　俄羅斯的衰敗,最直接的原因無(wú)非是一系列經(jīng)濟(jì)政策和改革戰(zhàn)略的失誤。具體說(shuō)來(lái),國(guó)有企業(yè)改革太快,以公民券的方式進(jìn)行的私有化過(guò)于簡(jiǎn)單,貌似公平,實(shí)際上幾乎是一夜間將國(guó)有企業(yè)的控制權(quán)轉(zhuǎn)給了企業(yè)經(jīng)理,內(nèi)部人控制的問(wèn)題徹底暴露出來(lái),沒(méi)有達(dá)到提高企業(yè)效率這一國(guó)有企業(yè)改革的目的,導(dǎo)致企業(yè)價(jià)值下降,為少數(shù)投資者實(shí)現(xiàn)寡頭壟斷控制創(chuàng)造了條件,造成了今天俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)寡頭壟斷的局面。

　　與此同時(shí),金融改革步伐太快,順序不對(duì),改革一開(kāi)始就完全開(kāi)放了商業(yè)銀行領(lǐng)域,而新進(jìn)入者多達(dá)2000,其中大多數(shù)是由企業(yè)創(chuàng)辦的為自己服務(wù)的銀行,大行關(guān)聯(lián)借貸之道,實(shí)為銀行改革的大忌。 其資本賬戶的流動(dòng)也是立刻放開(kāi),讓國(guó)際游資可以隨意在俄羅斯投機(jī)賭博,給經(jīng)濟(jì)造成了巨大的沖擊,放大了本國(guó)經(jīng)濟(jì)包括金融體制的弱點(diǎn),其最高表現(xiàn)形式就是1998年的金融危機(jī)。

　　與這些激進(jìn)的改革相反的是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來(lái)的福利制度(就業(yè)權(quán)利、退休、醫(yī)療、住房等等)卻無(wú)法馬上退出,給國(guó)家財(cái)政造成了巨大的包袱。國(guó)家的稅收基礎(chǔ)又無(wú)法很快從傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)到私有化以后的企業(yè),這就形成了巨大的財(cái)政赤字,國(guó)家能力隨之下滑。這一切都埋下了政治腐敗、改革的利益分配極其不均乃至社會(huì)動(dòng)蕩的禍根。

　　俄羅斯衰敗更深層次的原因,恐怕可以分為內(nèi)因和外因。

　　從內(nèi)因上講,俄羅斯在改革前經(jīng)歷了70多年中央集權(quán)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的磨難,其公民的受教育水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)、越南這樣的發(fā)展中國(guó)家,因此,完全可以理解,她的公民,尤其是主流知識(shí)精英產(chǎn)生了劇烈的反彈心理,希望“回歸歐洲”。歐洲,包括美國(guó)的自由主義經(jīng)濟(jì)思想乃至自由主義的意識(shí)形態(tài)由此深入到社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)中,導(dǎo)致了蘇聯(lián)的解體,以及過(guò)去13年來(lái)俄羅斯改革的路徑。

　　筆者接觸過(guò)的大部分俄羅斯知識(shí)精英至今還不認(rèn)為俄羅斯應(yīng)該或者可以走一條不同的道路。他們對(duì)中國(guó)的改革抱有非常復(fù)雜的心態(tài),既覺(jué)得不以為然,又忌羨中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。

　　而究其外因,不可否認(rèn),西方的意識(shí)形態(tài),包括經(jīng)濟(jì)上的政策建議對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)衰退要負(fù)不可推卸的責(zé)任。俄羅斯人經(jīng)常開(kāi)玩笑說(shuō),三個(gè)原因使俄羅斯陷入困境,那就是合作社、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和猶太人。合作社—廣義來(lái)說(shuō)包括國(guó)有企業(yè),的確是俄羅斯長(zhǎng)期以來(lái)包括前蘇聯(lián)時(shí)期經(jīng)濟(jì)效率低下的原因,這也使得俄羅斯的改革舉步維艱。

　　至于俄羅斯人所指的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和猶太人,恐怕是美國(guó)的一些主流經(jīng)濟(jì)學(xué)者,尤其是那些參與過(guò)俄羅斯早年經(jīng)濟(jì)改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,如杰弗里·薩克斯和安德烈·施萊法這兩位前任或者現(xiàn)任的哈佛大學(xué)教授。他們的出身都有猶太背景。

　　安德烈·施萊法早在幫助俄羅斯設(shè)計(jì)私有化計(jì)劃之時(shí)就明確表示:俄羅斯私有化的本質(zhì)不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而是政治問(wèn)題,就是要通過(guò)迅速的私有化使得社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度在俄羅斯不可能復(fù)辟。因?yàn)榇笠?guī)模的私有化產(chǎn)生了大量的私有產(chǎn)權(quán)的維護(hù)者,他們會(huì)起來(lái)反對(duì)任何的復(fù)辟。最近他又專(zhuān)門(mén)論述了俄羅斯十年來(lái)的經(jīng)濟(jì)改革,他的基本要點(diǎn)非常明確,也就是他文章的題目,即俄羅斯已經(jīng)變成了一個(gè)“普通的國(guó)家”。

　　“普通的國(guó)家”當(dāng)然不能由政府擁有巨大的資源,“普通的國(guó)家”當(dāng)然不能有強(qiáng)大的軍隊(duì),“普通的國(guó)家”當(dāng)然也不能有強(qiáng)大的國(guó)家能力。所以說(shuō),西方主流的意識(shí)形態(tài)即使不是俄羅斯經(jīng)濟(jì)衰退最根本的原因,至少也起到了推波助瀾的作用。可以負(fù)責(zé)任地說(shuō),要把俄羅斯從一個(gè)超級(jí)大國(guó)“改革”為一個(gè)“普通國(guó)家”,這正是西方主流思想家們所最追求的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　未來(lái)的三種可能走向

　　俄羅斯畢竟是一個(gè)偉大的民族,長(zhǎng)期以來(lái)是一個(gè)世界強(qiáng)國(guó),有著極為輝煌的歷史,產(chǎn)生過(guò)偉大的文學(xué)家托爾斯泰、普希金,杰出的科學(xué)家門(mén)捷列夫,不朽的作曲家柴可夫斯基,偉大的政治家彼得大帝。她極有可能再度輝煌。

　　客觀地講,俄羅斯未來(lái)的發(fā)展將會(huì)有三種可能性。第一是出現(xiàn)一個(gè)像彼得大帝那樣的偉大政治家,重新凝聚俄羅斯的民族精神,領(lǐng)導(dǎo)俄羅斯民族的偉大復(fù)興。近代歷史上,很多國(guó)家有過(guò)類(lèi)似的經(jīng)歷。韓國(guó)的樸正熙、智利的皮諾切特都是這樣的例子。今天的普京從某種意義上講代表了這樣的精神,但種種跡象表明,普京并沒(méi)有完成這一偉大歷史使命的雄心。據(jù)俄羅斯專(zhuān)家分析,普京不會(huì)尋求修憲以使自己能夠繼續(xù)連任兩屆以上的總統(tǒng)。

　　第二種可能是沿著目前的態(tài)勢(shì)繼續(xù)發(fā)展,也就是說(shuō),俄羅斯會(huì)繼續(xù)和平地演變?yōu)槭澜缟弦粋�(gè)并非十分強(qiáng)大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,也就是施萊弗所說(shuō)的“普通國(guó)家”。這樣一個(gè)國(guó)家對(duì)西方各國(guó)當(dāng)然是沒(méi)有巨大威脅的,但從俄羅斯民族自身的角度出發(fā),這樣的結(jié)果顯然并不是最理想的,甚至是可悲的。

　　第三種可能是走向更加混亂的情況,政治上寡頭集團(tuán)繼續(xù)稱(chēng)霸、群雄紛爭(zhēng),社會(huì)秩序繼續(xù)混亂,軍隊(duì)繼續(xù)衰敗。這樣的結(jié)果是世界各國(guó)都不愿意看到的,一個(gè)掌握著大量戰(zhàn)略核武器的國(guó)家的任何混亂都必然會(huì)對(duì)世界和平造成很大影響,而且世界經(jīng)濟(jì)也會(huì)受到很大的沖擊。

　　俄羅斯衰退對(duì)中國(guó)的啟示

　　毫無(wú)疑問(wèn),俄羅斯的衰退對(duì)于和平崛起中的中國(guó)具有極其重要的啟示。

　　首先,俄羅斯改革戰(zhàn)略中的一系列失誤,對(duì)中國(guó)的改革具有直接的警示作用。比如,在國(guó)有企業(yè)改革問(wèn)題上,俄羅斯走的是最激進(jìn)的產(chǎn)權(quán)改革之路,事實(shí)上為企業(yè)高層經(jīng)理的資產(chǎn)掠奪打開(kāi)方便之門(mén),最終導(dǎo)致政治、經(jīng)濟(jì)寡頭控制的局面。中國(guó)的大型國(guó)有企業(yè)改革必須引以為戒。在金融改革方面,俄羅斯過(guò)早開(kāi)放資本流動(dòng)帶來(lái)了惡果,中國(guó)必須以此為鏡,在控制資本賬戶的前提下,積極引進(jìn)外國(guó)金融服務(wù),以提高自己金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平(相關(guān)觀點(diǎn)見(jiàn)上期“全球視點(diǎn)”)。

　　俄羅斯的衰敗還有更深層次的啟示。

　　建立一個(gè)現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)制度,是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工程,其難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)維持一個(gè)制度努力,也超過(guò)以推翻一個(gè)制度為目標(biāo)的革命。俄羅斯過(guò)去13年可以說(shuō)是成功地顛覆了以前的制度,但也成功地消滅了社會(huì)穩(wěn)定和秩序。在這樣的環(huán)境下,任何有序改革的希望都變成了幻覺(jué),于是乎,產(chǎn)生了上述一系列經(jīng)濟(jì)政策的失誤,令俄羅斯經(jīng)濟(jì)一蹶不振。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低的階段,在社會(huì)轉(zhuǎn)折時(shí)期,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革時(shí)期,幾乎沒(méi)有什么制度比民主更為有效地制造混亂和無(wú)序了!有意思的是,關(guān)于這一點(diǎn),西方最新的保守主義思想精英也從不同的角度加以了論述。美國(guó)《新聞周刊》雜志主編、《外交事務(wù)》雜志的前任主編、哈佛政府系培養(yǎng)的法瑞德·扎凱瑞爾(Fareed Zakaria)博士最近出版了一本暢銷(xiāo)書(shū)《沒(méi)有自由的民主》(Illiberal Democracy)。他論證,世界上各發(fā)展中國(guó)家主要的問(wèn)題不是沒(méi)有民主,而是有了民主。這種低層次的民主,是不能保證自由的,而沒(méi)有自由的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)是不可能發(fā)展的。在俄羅斯民主的體制下,出現(xiàn)了寡頭政治家、寡頭投資者,他們?cè)谙喈?dāng)程度上控制了政治和經(jīng)濟(jì),盡管普京政府正在奮起反擊。

　　類(lèi)似的邏輯也適用于法制。法制當(dāng)然是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。可是,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低的階段,在社會(huì)轉(zhuǎn)折時(shí)期,尤其是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革時(shí)期,法制是不可能完全發(fā)揮其正面作用的。事實(shí)上,在這樣的社會(huì)環(huán)境里,沒(méi)有什么能比法制體系更為體面、有效地保護(hù)個(gè)別利益集團(tuán)的利益了。設(shè)想一下,如果普京總統(tǒng)完全通過(guò)正當(dāng)?shù)姆�律程序�?lái)對(duì)付寡頭勢(shì)力,由于后者掌握了大量的經(jīng)濟(jì)資源,可以運(yùn)用合法的手段為其辯護(hù),結(jié)果不見(jiàn)得符合社會(huì)整體利益。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家格萊瑟和施萊法研究了美國(guó)20世紀(jì)初的進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng),指出其本質(zhì)就是用加強(qiáng)政府管制的辦法來(lái)修補(bǔ)法律系統(tǒng)的不足,而他們所說(shuō)的法律系統(tǒng)的不足,指的就是指擁有大量財(cái)富的少數(shù)人可以操縱法律體制。

　　今天中國(guó)的改革碰到了前所未有的復(fù)雜局面,對(duì)一些改革舉措的質(zhì)疑之聲此起彼伏。分析其原因,首當(dāng)其沖的是改革的效益分配不均,甚至短期內(nèi)產(chǎn)生了不少數(shù)量的利益受損者。他們的不滿以一種大民主(包括匿名)的形式在各種媒體,尤其是互聯(lián)網(wǎng)上傳播。無(wú)可爭(zhēng)議的是,成功的改革最終必須讓大多數(shù)人受益,這是創(chuàng)造和諧社會(huì)的基礎(chǔ),改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,可以也必須在進(jìn)一步的改革中解決。但是,這些來(lái)自于輿論民主的不和諧的聲音對(duì)改革是極其有害的,就好像俄羅斯的民主不能產(chǎn)生有序的改革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)的改革靠的是對(duì)改革大方向基本共識(shí),靠的是在此基礎(chǔ)上的“不爭(zhēng)論”(鄧小平的“惟一發(fā)明”)和扎扎實(shí)實(shí)的改革實(shí)踐。

　　俄羅斯的基本教訓(xùn)以及我國(guó)改革的基本經(jīng)驗(yàn)恐怕可以總結(jié)為,改革的過(guò)程不能盲目崇拜民主與法制,盡管它們是改革的目標(biāo);成功的改革是建立在對(duì)改革大方向的基本共識(shí)基礎(chǔ)之上的不爭(zhēng)論和大膽探索及積極實(shí)踐。

　　來(lái)自俄羅斯的另一個(gè)啟示就是意識(shí)形態(tài)的重要性。如上所述,俄羅斯的衰退很大程度上是社會(huì)民眾向往“回歸歐洲”的結(jié)果,也是西方主流意識(shí)形態(tài)對(duì)俄羅斯不太恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)所致。中國(guó)的和平崛起需要以中國(guó)的核心利益作為最終目標(biāo)同時(shí)又有相當(dāng)國(guó)際視野的愛(ài)國(guó)主義精神,必須明確中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益和西方各國(guó)以及周邊國(guó)家的戰(zhàn)略利益是有所不同的,必須從戰(zhàn)略利益的角度上來(lái)思考中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)外交問(wèn)題。簡(jiǎn)單地、不加分析地聽(tīng)從外國(guó)人的政策建議,是有損中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的。

　　避免中俄關(guān)系中日化

　　從中國(guó)的戰(zhàn)略上講,必須做好準(zhǔn)備,因?yàn)榻裉斓闹腥贞P(guān)系恐怕會(huì)在明天的中俄關(guān)系上重演。俄羅斯現(xiàn)在正忙于尋求西方的認(rèn)同,還沒(méi)來(lái)得及考慮中國(guó)崛起對(duì)自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,俄羅斯的民眾還沒(méi)有完全意識(shí)到中國(guó)崛起的歷史意義,俄羅斯方面最近在有關(guān)問(wèn)題上的反復(fù)反映了其對(duì)中國(guó)的崛起沒(méi)有戰(zhàn)略思維。但是,20年后,當(dāng)中國(guó)的崛起成為現(xiàn)實(shí)以后,俄羅斯的朝野將會(huì)大夢(mèng)初醒,需要進(jìn)行很多微妙的心理調(diào)整。

　　在這種情況下,恐懼和不安全感可能會(huì)使得俄羅斯的對(duì)華關(guān)系出現(xiàn)不理性的局面,正如今天的中日關(guān)系所表現(xiàn)出來(lái)的那樣。因此,中國(guó)對(duì)俄羅斯的政治、經(jīng)濟(jì)、外交要先行一步,要更加努力地與俄羅斯建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,其基礎(chǔ)不僅要建立在抵御美國(guó)這一共同目標(biāo)之上,也是為了俄羅斯更加深入地了解中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展,充分理解中國(guó)的重要性。

　　從企業(yè)角度來(lái)講,俄羅斯不但是中國(guó)的巨大市場(chǎng),更重要的是中國(guó)原材料的重要來(lái)源地。中國(guó)企業(yè)要仔細(xì)研究俄羅斯的經(jīng)濟(jì)情況,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大的互補(bǔ)性。俄羅斯的制造業(yè)目前比較脆弱,但是其自然資源非常豐富,如何與俄方在自然資源上做好文章,從而又打消俄羅斯各界對(duì)中國(guó)的猜疑、不理解乃至敵視,是中國(guó)企業(yè)走向俄羅斯、挖掘中俄貿(mào)易投資關(guān)系巨大潛力時(shí)所面臨的挑戰(zhàn)。

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