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朱劍紅
北京房市最近有一件事引人關(guān)注：某經(jīng)濟(jì)適用房在開(kāi)盤放號(hào)時(shí)，出現(xiàn)了購(gòu)房者幾天幾夜排隊(duì)等號(hào)的現(xiàn)象。看著那忽東忽西蜿蜒不絕的長(zhǎng)隊(duì)，看著那些風(fēng)餐露宿排隊(duì)的人們，讓人心里不是滋味。
京城大，居不易，首當(dāng)其沖的原因是房?jī)r(jià)高。一套房子七八十萬(wàn)元平平常常，一二百萬(wàn)元一套的公寓俯拾皆是，上千萬(wàn)一套的豪宅別墅也不罕見(jiàn)。
為保證中低收入居民的住房需求，政府推出經(jīng)濟(jì)適用住房制度和廉租房制度。但是，近幾年許多城市熱衷于以地生財(cái)，對(duì)解決中低收入家庭的住房問(wèn)題思考甚少。許多城市房地產(chǎn)業(yè)一派興旺、高樓大廈拔地而起的繁榮景致掩蓋了一部分居民住房困難的問(wèn)題。相關(guān)規(guī)劃被擱置了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我國(guó)商品住宅的投資結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟(jì)適用房投資比重從2003年的6.13%下降至4.61%，為1998以來(lái)最低。近5年間減少了6個(gè)百分點(diǎn)。
今年以來(lái)，為了給過(guò)熱的房地產(chǎn)投資降溫，為了勒住房?jī)r(jià)如野馬般奔騰的上漲勢(shì)頭，中央政府出手進(jìn)行宏觀調(diào)控。一方面采取稅收等綜合手段，遏制炒房等投機(jī)性購(gòu)房行為，給滾燙的買房需求澆澆涼水；另一方面，要求各地政府加快調(diào)整房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，努力增加經(jīng)濟(jì)適用住房等中低價(jià)位商品房的供給。七部委聯(lián)手發(fā)布調(diào)控房?jī)r(jià)通知后，建設(shè)部還專門發(fā)出通知，要求各地要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理，增加普通商品住房供應(yīng)，盡快提出今明兩年普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)規(guī)模。對(duì)已安排的中低價(jià)位普通商品住房項(xiàng)目，有關(guān)管理部門要優(yōu)先辦理規(guī)劃審批手續(xù)，加快工作進(jìn)度。
政策和配套措施連連出臺(tái)，體現(xiàn)了中央政府保障更多中低收入家庭住房需求的苦心。然而，當(dāng)前市場(chǎng)上出現(xiàn)的種種問(wèn)題，卻不由得讓人為經(jīng)濟(jì)適用住房的前景擔(dān)心。比如，經(jīng)濟(jì)適用房面積失控，有的甚至達(dá)180平方米直至230平方米。一套轉(zhuǎn)售的經(jīng)濟(jì)適用房，里面電視和空調(diào)就各有六七臺(tái)，標(biāo)價(jià)高達(dá)115萬(wàn)元。再比如，購(gòu)房資格失控，雖說(shuō)是規(guī)定了年收入6萬(wàn)元以上的不能購(gòu)買，但所謂的單位證明根本沒(méi)有證明作用，經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)里不乏開(kāi)著高級(jí)轎車的“中低收入”者。更不用說(shuō)，一些開(kāi)發(fā)商或中介利用經(jīng)濟(jì)適用房供不應(yīng)求大賺黑心錢，從內(nèi)部拿到購(gòu)房號(hào)再轉(zhuǎn)手加價(jià)炒賣。
漏洞多了，經(jīng)濟(jì)適用房制度的初衷再好也難免不走樣。本來(lái)政府在土地、稅費(fèi)方面提供諸多優(yōu)惠，是為了給中低收入家庭提供保障。但是，或監(jiān)督缺失，或管理疏漏，實(shí)惠沒(méi)有完全真正落到政府本來(lái)針對(duì)的困難家庭，卻被一些開(kāi)發(fā)商鉆空子變相搞了商品房開(kāi)發(fā)，蓋起了沒(méi)有資格享受土地稅收優(yōu)惠的“豪宅”。本應(yīng)屬于中低收入家庭的優(yōu)惠和資源，就這樣被開(kāi)發(fā)商、被高收入家庭所占享。
要讓老百姓不再為經(jīng)濟(jì)適用房苦苦排長(zhǎng)隊(duì)，的確要加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。但是，如果不能對(duì)收入標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)及發(fā)售程序、政府和開(kāi)發(fā)商的職責(zé)劃分、政府和社會(huì)的監(jiān)管作用等問(wèn)題做出進(jìn)一步的制度完善，經(jīng)濟(jì)適用房很可能會(huì)墮入尷尬境地，建得再多也不能真正滿足百姓需要。
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