|
本報記者 郭晉暉 發自北京
當前，就業崗位的稀缺使“創業”一詞在中國有了幾分“悲壯”的意味——失業者擺個攤、開個鋪也算是創了業。支持下崗失業人員的“生存型創業”成為政府緩解就業壓力的一項重要舉措。如今，這扇門已經開始向農民工敞開，然而，就業政策的二元化卻成為橫在他們面前的一道坎。
昨天，勞動和社會保障部培訓就業司副司長劉康在“中國中小企業開發服務與創業促進國際研討會”上表示，從今年7月開始，農民工將成為SIYB(創辦和改善你的企業)這一中國當前創業培訓主要模式的重點人群。
劉康在接受《第一財經日報》的采訪時表示，當前，中國對農民工的培訓主要以讓他們適應城市生活的引導性培訓為主，政府推行的“陽光工程”也是一種農民工職業技能的培訓。如今，SIYB教給他們的將是創業技能——通過小本經營養活自己的同時，也能帶動1~3人的就業。
來自勞動和社會保障部的數據顯示，從1998年中國啟動創業培訓試點至今，6年中全國已先后組織了130萬人參加創業培訓，僅2004年就組織了40萬人參加創業培訓，培訓后有23萬人成功創辦了小企業和微型企業，并為社會新創造就業崗位近60萬個。
2004年的40萬人中，有17萬人參加了SIYB培訓，創業成功率在40%左右�！暗谝浑A段基本是以下崗失業人員為主，之所以效果還不錯，其中重要的原因之一是，它對下崗失業人員是免費的�！眲趧雍蜕鐣Ｕ喜颗嘤柧蜆I司培訓處處長馮政對記者說。
據馮政介紹，SIYB中國項目由勞動和社會保障部與國際勞工組織共同組織實施。到今年6月為止的第一階段由英國國際發展部(DFID)提供320多萬美元的資金支持；第二階段將于7月啟動，資金支持為110多萬美元，由英國國際發展部和日本衛生勞動福利省支持。
“國際上的援助資金只用于技術支持，包括開發相應的教材、培訓師資等等。SIYB的培訓共有10天的課程，費用一般是800~1200元，下崗職工可以享受再就業免費培訓政策，這部分費用就由地方的再就業資金來出�！瘪T政表示。
對于不能享受再就業優惠政策的農民工，培訓費無疑是橫在他們面前的一道坎。而培訓之后，下崗工人可以享受的政府貼息、小額貸款等政策，農民工也同樣是沒有份的。種種二元隔閡，使得SIYB在農民中推廣的前景不太樂觀。
“正是因為考慮到了這個問題，我們現在只打算在廣東、廣西、四川、云南4省和一些城市先試點，看看矛盾在哪里，如果是出在融資上，政府就要出政策來解決這個問題�！眲⒖祵τ浾弑硎�，“對于培訓費用，下一步我們還要和有關部門協調，爭取能像技能培訓一樣，為農民建立創業培訓基金。”
| 
