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前幾日，南京市地方稅務(wù)局公告了“個(gè)人賣房征收20%所得稅”，一時(shí)間引起波動(dòng)，有“專家”甚至發(fā)出“炒房者罪不致死”的慨嘆。為此，南京市地稅局官員又作了說明：這是一項(xiàng)早已存在的涉房稅收政策，不是什么房稅新政。
該事件還引發(fā)了人們的疑問：在近幾年“炒房”熱潮中，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)有沒有認(rèn)真執(zhí)行國家稅收政策，將稅法早已規(guī)定的應(yīng)征稅款組織入庫？
“個(gè)人所得稅法”明確的涉稅個(gè)人所得共有十一項(xiàng)，而轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)屬于“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”的范疇，按規(guī)定應(yīng)適用20%的比例稅率。財(cái)政部等部委頒發(fā)的《關(guān)于個(gè)人出售住房所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》進(jìn)一步明確對“個(gè)人出售自有住房取得的所得應(yīng)按照‘財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得’項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅”。并且就“已購公有住房出售”、“鼓勵(lì)個(gè)人換購住房”、“個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭惟一生活用房取得的所得”等狀況明確了優(yōu)惠政策。很顯然，對于以營利、投機(jī)為目的的“炒房”所得不可以適用優(yōu)惠稅率，必須按法定稅率20%征收個(gè)人所得稅。
然而，稅務(wù)機(jī)關(guān)對“炒房”的稅收征管顯然力度不足，即使在南京市，去年一年征收到此類稅收僅為10萬余元，占其21.5億個(gè)人所得稅收入的比重過低，與個(gè)人出售住房應(yīng)征稅收的差距過大。
“炒房者”必須按照稅法規(guī)定如實(shí)、主動(dòng)地向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)“出售住房所得”，否則就是偷稅行為，甚至?xí)|犯法律構(gòu)成“偷稅罪”。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)該從南京市地方稅務(wù)局公告中受到啟發(fā)，對幾年來“涉房”個(gè)人所得稅的征收進(jìn)行“回頭看”，以房地產(chǎn)交易管理部門交易資料為線索開展檢查，將該補(bǔ)的稅補(bǔ)回來、將征管的“漏洞”填補(bǔ)起來，否則，相關(guān)稅務(wù)部門必須因其執(zhí)法不力的行為受到追究。
(江蘇 顧一冰)
(以上來論均不代表本報(bào)觀點(diǎn)）
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