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引發廣泛爭議的《哈爾濱市人民政府關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的通告》被修改后重新公布施行。其中關于“人流審批”的內容被刪除(4月3日《法制日報》)。
所謂“人流審批”是指原《通告》中的第四和第七條規定：“擬施行中期以上(妊娠14周以上)非醫學需要終止妊娠手術的婦女，應當經所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處計
劃生育工作機構或區、縣(市)人民政府計劃生育行政部門批準，持批準材料到醫療保健機構或計劃生育技術服務機構施行終止妊娠手術……已領取《計劃生育證》的育齡夫妻，未經批準擅自終止妊娠的，應當批評教育，并取消《計劃生育證》。”
哈爾濱市針對本地出生人口性別嚴重失衡，為了平衡男女性別比例，出臺了這樣的規定，其用意不能說不好，可是其弊端也是顯見的。于是，此規定甫一出臺，立即遭到社會各界的質疑，也就在所難免。
哈爾濱市能夠聽取民意，把受到廣泛質疑的制度重新進行修訂，這種聞過即改，務實求真的精神還是叫人感佩的。在平時，我不難看到一些地方制度的荒唐搞笑，如男領導不能配女秘書、老師禁止強奸學生、禁止肩部以下按摩等不勝枚舉，這些制度，盡管也受到社會的廣泛質疑，可是從來沒有聽說人家廢止過，甚至還有將錯就錯一錯到底的。從這一點上說，哈爾濱的做法是難能可貴的。
從這個出臺一個多月就宣告廢止的不合理條款上可以看出，該市在設計制度前如果就能如現在這樣，認真聽取群眾的意見，也就是說如果事前就把即將出臺的這項規定，向社會公開，征求一下群眾的意見，也就不會鬧出這樣大的爭執。這也暴露了在設計制度時，聽取民意的關口滯后這一問題。
把出臺一個多月的不合理政策重新進行刪改，這樣事后補救的措施，雖然說體現了政府聞過即改的勇氣，可是也影響到了政府的制度制定的嚴肅性與權威性，給人一種政府部門的政策制定上缺乏嚴密的論證、朝令夕改、隨意而為的感覺。
因此我認為，有關部門應該吸取這次的教訓，在制定政策的時候，要把聽取民意的關口前移，在制定政策前就要廣泛聽取意見，特別是對重大問題的決策要反復論證；這樣才能確保政令暢通，使制度得到有效的貫徹實施，唯有如此才能增強決策的民主性和科學性。
(稿源：紅網)
(作者：田德政)
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