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中共上海市委最近明確要求，對黨外干部， 堅持與黨內干部的安排使用一視同仁，同等條件優先考慮，做到思想上一樣重視，政治上一樣關心，標準上一樣掌握，待遇上一樣落實。(4月3日新華網)筆者認為，上海市委加大培養選拔黨外干部，“同等優先”的原則只能作為任用干部的權宜之計，不能作為一項帶有永久性的公共政策。
選人、用人同等條件無論是“黨內優先”還是“黨外優先”，都違背了選人、用人
的公平原則。黨領導下的人民政府機關，不同于中國共產黨的機關。多年來沿襲的選人、用人同等條件“黨內優先”原則就是不適宜的。政府機關除個別特殊部門，絕大多數部門不應具有明顯的黨派性質，它承擔的工作職責帶有鮮明的公眾性。從發展趨勢看，管理型、控制型的政府應向服務型的政府過渡，好多工作可以有社會團體、中介機構按市場經濟的規律運作。在某些部門的一把手都不一定要非黨員莫屬。況且，黨管理政府、管理社會是通過體現黨和人民意志的法律來實施的，這符合建設法治社會的發展方向。選人、用人同等條件“黨內優先”的原則，也助長了某些不學無術、善于鉆營的人，削尖腦袋往黨內鉆，再通過買官、賣官的不正當手段到人民的政府里謀個一官半職，甚至掌握重要大權，以權謀私，敗壞黨的形象和聲譽。
選人、用人同等條件“黨外優先”的原則，在某些地區、某些政府部門作為加大培養、選用黨外干部的權宜之計有可取之處。但是，不宜作為任用干部的長遠公共政策。因為，它同樣排斥了具有才干的黨員干部。人們不能因為信仰共產主義，加入到中國共產黨內來，而在同等條件下在人才選拔中被“優先”掉了，失去了本有可能通過合法競爭得到的工作崗位。至少在今天，多數人的勞動仍是謀生手段的情況下，得到一份工作也不是那么容易的，這與“立黨為私”沒有絲毫聯系。如果屢屢因為是一名黨員而被黨所領導的政府所排斥，天長日久黨的組織在黨員中的威信就會日漸削弱，黨的凝聚力和向心力就會受到不應有的損害。況且，中共黨員在參加政府部門的社會公平競爭時，它更多的表現為社會屬性，而不是政治屬性。
即使按照上海市委在政府選人、用人“一視同仁”的原則，就應該象新聞中所述：做到思想上一樣重視，政治上一樣關心，標準上一樣掌握，待遇上一樣落實。既然是“一視同仁”、四個“一樣”，何來“同等優先”。一視同仁，本身就是無條件、不帶任何黨派色彩人為操作的“優先”。建立高效、精干的政府機構，就應該廣納四方人才、八方精英，除個別特殊性質的政府部門，選人、用人不應打上黨派標簽，有時甚至可以嘗試不帶國籍標簽，讓世界上的有識之士、社會賢達有償為國人服務。
“同等優先”原則在許多領域、許多場合被廣泛運用，它的實質是人為操作的不公平原則，不管人們是否承認它的不公平。
(稿源：紅網)
(作者：孫金棟)
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