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歐盟實施兩指令，不排除有保護當地企業，隔阻包括中國企業在內的新興企業進入的“綠色壁壘”作用，但其更主要的用意是抬高“綠色門檻”
丁軍杰
在國際市場頻遭反傾銷襲擾的中國家電企業，如今將不得不面對新的技術壁壘的挑戰
。歐盟將于今年8月13日正式實施《報廢電子電氣設備指令》(WEEE指令)，2006年7月1日正式實施《關于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質指令》(ROHS指令)。
WEEE指令要求生產商(包括進口商和經銷商)負責回收、處理進入歐盟市場的廢棄的電器和電子產品，并在此后對投放市場的電器和電子產品上加貼回收標志。ROHS指令要求2006年7月1日以后投放歐盟市場的電器和電子產品不得含有鉛、汞、鎘、6價鉻、聚溴二苯醚和聚溴聯苯等6種有害物質。這兩個指令針對的產品范圍非常廣泛，幾乎涵蓋了所有民用電子電器領域。
歐盟實施兩指令，不排除有保護當地企業，隔阻包括中國企業在內的新興企業進入的“綠色壁壘”作用。中國每年出口到歐盟市場的該類產品金額達數百億美元，其中又以家電產品為主。這兩個指令不僅會明顯增加中國家電企業的制造成本和出口成本，而且還將使部分產品不達標企業面臨被排斥出歐盟市場的威脅。對此，中國家用電器協會有關領導的判斷是“形勢嚴峻”。
盡管創維、海爾、TCL等出口大企業，針對歐盟的ROHS指令已未雨綢繆，開始投資改造生產線，實施“無鉛化工程”。但是，面對技術含量不低的“綠色壁壘”，資金、技術先天不足的許多中小企業還存在認識上的不足，其前景令人擔憂。
我們不能不看到，歐盟實施兩指令更主要的用意是抬高“綠色門檻”。ROHS指令的關鍵在于通過替代性的原材料及工藝，如使用無鉛焊接材料和無鉛焊接設備，全面使用無機阻燃劑等，避免使用限定的6種有害物質，從產品的設計、材料的選擇上考慮環保的要求和回收的成本，盡量減少回收和再處理的費用。
中國也在加快制定相關法規，促使企業技術創新，使我們的家電產品更節能、更低耗、更環保。據悉，國家發展和改革委員會制定的《廢舊家電及電子產品的回收處理管理條例》，已經上報國務院，估計近期內將會出臺。這說明，對于廢舊電子電器產品，生產企業承擔一定的回收處理的成本費用，這在全球來說已為更多的國家所接受。
隨著能源緊張的凸顯，科學發展觀的深入人心，以及可持續發展戰略的推進，可以預見，國內市場的“綠色門檻”也會越來越高。對此，僥幸心理、消極心態都無濟于事，必須盡快振作起來，從更積極的角度來看待這道“綠色門檻”，更務實地提高自身的競爭能力。
由于目前歐盟大部分成員國對于回收體系的建立尚未完成立法，而且產品差別很大，因此，中國企業對出口成本的增幅目前還難以準確預計。另外，由于垃圾處理費用將依照歐洲人力成本計算，我國企業將來在出口時要額外交納高額的電子垃圾回收費用，這將對中國出口企業利潤產生多大影響，都需要我們的政府有關部門及行業協會密切關注，與歐盟保持積極溝通，維護好中國企業利益，必要時還要采取有效措施幫助企業度過難關。
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