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蒙冤11載的佘祥林恢復了人身自由。除卻期待無罪判決的宣告，他也將走上國家賠償的求償之路(4月3日《新京報》)。雖然此案在經廣泛報道后引起有關方面重視，但從國家賠償法的10年實踐來看，他的求償之路難以樂觀。
現行國家賠償法首先拋給賠償申請人一道難以逾越的“確認關”，即申請人必須證明司法機關的行為違法，而是否“違法”要由司法機關確認。“自己不能為自己的法官”這
條古老的自然正義原則，卻被國家賠償法忽略了。
受害人求償，需要侵害者先行認可，結局當然不能讓人樂觀。正因為程序設計的先天缺陷，這部法律甫一施行就在一定程度上被異化了。
即便求償人歷經了“山高水長”的艱難跋涉，所得賠償也不足以彌補其損害。依國家賠償法的規定，“侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度日平均工資計算”。最高人民檢察院日前公布了最新刑事賠償標準，即以年均工資16024元、日均工資63.83元計。以此為據，佘祥林11年的牢獄之災可能得到的賠償金大約為25.6萬余元。
對一個無辜公民來說，錯坐一天牢，只得一個工作日的工資來彌補，無論如何也難稱公平。更何況，國家賠償的范圍仍不包括間接損失和精神損失。佘祥林及其家人為申冤所支付的人力、物力和財力，很可能被拒之于賠償門外，至于所遭受的精神損害就更不可能得到賠償了。為申冤，佘祥林的母親慘離人世，哥哥曾被拘留，15歲的女兒被迫輟學，全家債臺高筑，損害程度之深，損害范圍之廣，遠非賠償彌補得了。
不久前的兩會上，有13份呼吁對國家賠償制度動大手術的議案被送至全國人大，而聯名代表占本屆全國人大代表總數的近1/5(3月29日《半月談》)。愿民意推動下的新國家賠償法能早日破冰而出，也期待新國家賠償法能彰顯程序正義，使求償之路不再“山高水長”，求償結果不再“聊勝于無”。
□王琳(海南教師)
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