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成彪／文
3月27日晚，央視《焦點訪談》報道，山西省民政廳動用了2000多萬元救災捐贈款和260萬元福利金，建造豪華辦公樓和宿舍樓。而所謂的老年人活動中心只是三間小房。
稍加留意，發現近期媒體報道的挪用扶貧、救災款的惡性事件還有不少———
3月27日《中國青年報》報道：吉林省松原市長嶺縣海青鄉海青村申請到10萬元國家扶貧款，然而，發到村民手中的，只有區區1000元，其余款項被用于還村集體陳欠款和干部陳欠工資。
今年1月的《□元望東方周刊》刊載：原廣東省原扶貧經濟開發總公司總經理薛長春，在任期間利用職務便利，采用虛構合同、虛構支出等手段，涉嫌侵吞公款2700多萬元，挪用公款356萬多元，其中大部分是扶貧專用款。
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扶貧、救災款被挪用的現象究竟有多嚴重？從2000年7月7日《華聲報》的報道便可見一斑：1997年至1999年上半年，中央和地方各級政府共向全國592個國家重點扶持貧困縣投入扶貧資金488億元。經審計，查出扶貧資金被擠占挪用、虛列支出、轉移資金和私設“小金庫”達43.43億元，占被審計扶貧資金總額的20.43%。
災民水深火熱，饑民嗷嗷待哺，救災、扶貧款物卻被挪作他用，某些官員的目無法紀、膽大包天只是一個原因，救災、扶貧部門的懶政同樣是“罪魁禍首”。救災、扶貧款物，是用于扶持那些生活最艱難、最需要幫助之人群的，國家嚴格規定，對此的管理和使用，必須專款專用，不得挪用；如何保證專款專用？最簡單的方法便是公開：各層各級向全社會公開上級撥發的救災扶貧款數額，每個基層單位和個人配給的具體數額，讓救災、扶貧的“最終端”———災民、貧困人口知道自己該得多少，那么誰也別想挪用一分錢救災款。
令人遺憾的是，現在的救災、扶貧工作都納入尋常的政務之中，既不緊不慢，又隱秘良深：部門與部門之間對接，官員與官員之間對話，真正的待受群體卻被屏蔽在整個工作之外，最終得到的款物如同賞賜，需要感恩戴德，哪還敢問該得多少！正是在“暗箱操作”的流程之下，整體救災、扶貧工作失去了應有的監督，一些部門因此能夠“雁過拔毛”，有些甚至“留雁發毛”，一些貪官獲得了逐利鯨吞的空當兒，群眾的利益因此受到了傷害。
木腐則蟲生，政懶必民傷。在清算一些民政部門的貪官污吏挪用救災、扶貧款物罪惡的同時，必須匡正救災、扶貧部門的懶惰作風，查堵糾正救災、扶貧體制中的漏洞。只有確立起“陽光程序”，使救災、扶貧款物發前有公示，發時有監督，發后有復查，有心揩油的部門和官員才不能得手，救災、扶貧款物才能發揮出應有的效益和價值。否則，批了幾個部門，摘了幾頂烏紗，并不能杜絕類似傷民事件的再度發生。
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