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錢夙偉
在湖南新邵縣十四屆人大四次會議上，7位政府副縣長全部登臺述職，從德、能、勤、績、廉等五個(gè)方面對去年的工作進(jìn)行自我評估總結(jié)，并坦陳了自己工作的不足和今后工作更高的目標(biāo)與要求。248位人大代表當(dāng)場對每位副縣長個(gè)人的履職情況和述職報(bào)告進(jìn)行了勝任度測評，7位副縣長均獲得了90％以上的“稱職”票數(shù)（3月31日《東方新報(bào)》）。
我無意也無力否定這一皆大歡喜的評議結(jié)果的公正性、真實(shí)性。對七名副縣長全部評為“稱職”提出疑問，也并不是說就一定要評出一個(gè)“不稱職”。但是，勝任度分為三檔，還有一檔是“基本稱職”。一般來說，七名副縣長德、能、勤、績、廉五個(gè)方面總是互有長短，如果其中有個(gè)別副縣長因?yàn)樵谶@五個(gè)方面不是十分突出和過硬，不能獲得高達(dá)90％以上的“稱職”票數(shù)，而被評為“基本稱職”，這樣的評議結(jié)果，我以為，或許更加接近事實(shí)。
對人代會選舉產(chǎn)生的政府官員進(jìn)行評議，是人大代表重要的工作職責(zé)，是人大代表代表人民行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)的重要體現(xiàn)。對于評議對象，有助于其進(jìn)一步樹立公仆意識；對于人大，則有助于其樹立權(quán)威。顯然，在人大會議上對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議，應(yīng)該是動真格的評議，評議的結(jié)果應(yīng)該是實(shí)際情況的準(zhǔn)確反映，這既是對評議對象負(fù)責(zé)，更是對選民負(fù)責(zé)。從一定程度上說，對副縣長的評議打分，和選舉時(shí)的選票，具有同樣的分量。
這就要求評議不能做表面文章，搞形式主義，在熱熱鬧鬧中走過場，而要保證評議的質(zhì)量。那么，也就不能只局限于現(xiàn)場聽取述職這樣一種形式，譬如，可以在評議前做一點(diǎn)調(diào)查，傾聽群眾意見，掌握第一手材料等等。人大代表畢竟平時(shí)在各自的崗位上工作，絕大多數(shù)都在基層單位，與副縣長不可能有多少直接接觸，因此，對其德、能、勤、績、廉的表現(xiàn)情況，本來就沒有太多具體的了解。只憑平時(shí)的一點(diǎn)感性印象，以及聽七個(gè)副縣長上臺一個(gè)接一個(gè)的述職，然后就進(jìn)行打分，這樣的測評能有多大的準(zhǔn)確度？
加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，需要我們付出實(shí)實(shí)在在的努力。只有這樣，才能建立起包括民主監(jiān)督機(jī)制在內(nèi)的規(guī)范、完善的民主政治制度，以切實(shí)推進(jìn)政治文明建設(shè)。因此，在肯定新邵縣對副縣長進(jìn)行勝任度測評的同時(shí)，對目前此類評議中實(shí)際上普遍存在的缺陷和問題有清醒的認(rèn)識，從而采取改進(jìn)和完善的措施，似乎更有現(xiàn)實(shí)意義。
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