|
3月31日《中國青年報》報道，烏魯木齊市交警支隊出臺了新的規(guī)定：不準(zhǔn)交警“暗中執(zhí)法”。報道同時指出，江西南昌市的許多出租車司機也強烈反對交警暗中執(zhí)法，但北京市有關(guān)部門的人士卻明確表示，北京不會禁止交警“暗中執(zhí)法”。
根據(jù)報道內(nèi)容，這位負(fù)責(zé)人的理由可以歸納為兩點：一是認(rèn)為交警在隱蔽處執(zhí)法是國際上通行的做法；二是司機遵守交通法規(guī)不是為警察守法，而是為了保證自己的生命安全
和公共交通安全。交警從暗處打擊司機的違章行為，主要是為了懲治司機的僥幸心理，讓他們在交警在與不在的情況下都嚴(yán)格遵守交通法規(guī)。
聽起來，北京市不禁止交警暗中執(zhí)法，似乎是在借鑒國際上的通常經(jīng)驗，似乎充分反映了對市民良好素質(zhì)的信任。
但是，筆者以為，這種分析實際上脫離了我國的社會現(xiàn)實，存在著明顯的邏輯問題。
國際上確實允許交警在隱蔽處執(zhí)法，但不容忽視的是，人家有一個最為關(guān)鍵的前提，那就是城市交通狀況良好，國民的法律意識和素質(zhì)比較高。我們的情況卻是，到目前為止，無論是執(zhí)法人員，還是一般市民的法律素質(zhì)，顯然都還沒有達到國外那種高度自覺、自律的程度；而且，更為嚴(yán)重的是，動不動就嚴(yán)重堵塞的交通狀況，足以讓一些法律意識和素質(zhì)本來就不是很高的人，頻繁選擇違反交通規(guī)則。在這種情況下，如果交警依然要暗中執(zhí)法，就可能會滋生出民眾極為反對的“執(zhí)法經(jīng)濟”。
很多時候，法律法規(guī)的實施，固然需要民眾以較好的素質(zhì)來加以配合和遵守，但在民眾的責(zé)任意識、法律意識還相對欠缺時，執(zhí)法部門就應(yīng)扮演更重要的角色，確保自身積極、公開、透明地進行陽光執(zhí)法。這種陽光執(zhí)法不僅可以有效維持秩序，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法違章行為，更為重要的是，還能對一些司機的違章意圖起到很好的事先警示、震懾作用，從而最大限度地把違章行為和交通事故終止在萌芽狀態(tài)，而不是等到事故發(fā)生之后，堵塞形成之時。
權(quán)衡之下，筆者認(rèn)為，不論是北京市，還是其他什么城市，都應(yīng)及時禁止和杜絕交警暗中執(zhí)法的做法。筆者衷心期望，北京市能帶一個好頭，早日實施這種既能讓陽光灑在交警身上，也能讓陽光留在市民心里的“陽光工程”，有效推動全國的交通執(zhí)法朝著更為文明的方向發(fā)展，而不應(yīng)宣稱將繼續(xù)支持暗中執(zhí)法，讓人倍感驚愕。
□江子駿(北京記者)
| 
