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愛心善款為何如此輕而易舉地流入黑洞


http://whmsebhyy.com 2005年03月30日 12:32 紅網

  在太原市漪汾街,老遠就能看到山西省民政廳漂亮的辦公大樓和緊挨著它的同樣氣派的民政廳宿舍樓。誰能想到,為了建造這兩幢大樓,山西民政廳竟然挪用了2000多萬元救災捐贈款及260萬元福利金。(3月28日法制晚報)

  近年來,關于救災專用款、慈善捐款被挪用的消息屢屢見諸報端,但山西省民政廳的此次挪用事實仍讓人大吃一驚。一是因其一次性挪用款項的數額之巨讓人嘆為觀止,
二是其挪用目的如此“簡潔明了”,辦公大樓也罷,宿舍樓也好,說到底,皆是為了給自己營造一個舒服的安樂窩。可縱觀其“籌集”建樓資金的過程,無論方法手段,卻都不那么讓人舒服。

  請注意,其中的2000多萬元救災損款,山西省民政廳是以建救災倉儲中心的名義申請到手的,至于260多萬元福利金,則是借口建老年人活動中心,可實際上,所謂的老年人活動中心僅是三間小房。很顯然,我們與其說山西民政廳采取的是“曲線籌款”術,莫如說其是在堂而皇之地以善的名義做假、玩“詐”、行“騙”。

  可就是這樣一個明目張膽地奔著國家和人民的愛心善款而去的圈錢工程,相關審批和管理部門似乎一無所覺,最終還是由群眾反映、新聞媒體曝光,真相內幕才大白于天下。個中緣由何在?是山西民政廳的詐術高明嗎?不見得,在申請救災捐款不久,其氣派的辦公樓、宿舍樓即破土動工,這接二連三的“大動作”難道不足以讓人警覺嗎?更何況,260萬元福利金又如何與三間小房劃上等號?在這一筆數額不菲的專項資金審批、撥付后,難道有關管理部門就不聞不問了?他們有沒有按照相關規定進行事后的監督、核查,有沒有過嚴謹的財務制度上的跟蹤審計?此事暴露出來的問題固然讓人心驚,但其所折射出的諸多制度上和執行、監督環節的漏洞才更應引起我們警惕。

  對于救災捐贈款物的管理和使用,國家早有嚴格規定,必須專款專用,不得以任何方式任何名義截流挪用。可一些地方政府、行政機關一而再、再而三地頂風違規,其根源到底何在?是相關約束性法規制定得過于粗疏、缺乏可操作性和足夠的威懾力?還是因為缺少嚴格、高效率的跟蹤管理和監督措施?亦或是在執行監督環節有著“天然”的制度硬傷和操作難點,從而讓監管法則變異為一紙空文?這種種疑問都應引起我們足夠的反思,甚至很有必要開展一次關于救災款、慈善捐款使用情況的專項審計、檢查活動,給政府、災民和所有奉獻過愛心的慈善人士們一個滿意的答復。

  我們猶須意識到,挪用救災捐款不僅是違規違法行為,它還直接損害到社會公益事業的健康發展,它是對人們善良愛心的褻瀆,它在傷害政府公信力的同時,也透支著人們對未來慈善公益活動的期許與參與熱情,對此,政府和法律監管部門沒有理由坐視。

  (稿源:紅網)

  (作者:陳陽)






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