為何總是慢半拍 深層追問洋品牌連續風波

　　見習記者 范思立

　　亨氏、肯德基部分產品發現“蘇丹紅一號”，卡夫被指在華銷售含有轉基因食品，聯合利華“立頓”速溶茶被責存在質量問題……近來一向讓國內消費者津津樂道為“安全優質”的洋品牌，卻因質量爭議備受國人矚目，讓大家信賴的大牌跨國公司正在遭遇前所未有的“三月倒春寒”。

　　每每總慢半拍

　　“每一次引起消費者恐慌的食品安全事件，很多都是國外先披露報道，之后我們國家才跟進，開始關注相關產品并對其進行追查�！眹鴦赵喊l展研究中心農村經濟研究部副部長謝揚研究員在接受中國經濟時報采訪時，對此憂心仲仲。

　　2005年2月18日，英國食品標準署公布了亨氏、聯合利華等30家企業生產的618種食品可能含有蘇丹紅一號，向消費者發出警告，此消息一經傳出，全球嘩然。2月23日中國對蘇丹紅一號開始追查，3月2日含有蘇丹紅一號的食品首先在北京被查獲。

　　3月14日，國際環保組織“綠色和平”在北京披露，根據該組織委托歐洲基因時代公司對中國市場上28種食品的檢測，卡夫生產的樂之三明治餅干和金寶湯生產的金寶金黃玉米湯中含有轉基因成分。而就在媒體向國家質監總局和國家工商總局探詢時，得到的答復卻是“還不知道這件事”、“目前還沒有對國內食品做過轉基因方面的調查”。

　　美國一項最新研究發現，許多速溶茶里的氟化物含量超標，過量飲用會引發骨骼氟中毒，3月22日我們才回頭審視此事。

　　凡此種種不一而足，值得注意的是，我國的食品安全檢測為什么總是慢半拍？

　　標準缺失還是監管缺失？

　　洋品牌屢屢出問題，是標準的缺失，亦或是政府監管的缺失，到底應該歸結在哪里？

　　謝揚表示，從供貨商到最終的產品，在整個產業流程中，國內還沒有相關的監測標準讓企業實施約束。一些跨國公司在自己的發達國家母國建立了就當地環境而言已經非常完備的質量監督檢測體系，在我國市場上的某些問題在其母國就不會出現�？鐕�公司在供應商提供的原料把關中沒有做好自測和自查，他們的責任不可回避，這些公司使用中國國內生產的原材料，但沒有根據中國市場的實際情況及時完善其質量監督檢測和風險預防體系，就會出問題。他說，目前中國在食品安全監測上和西方相比還有很大差距，包括施行標準和檢測方法。我國目前的食品安全規定都比較粗放，缺乏具體的評判標準，還缺少一個更為完善的食品安全法規，目前政府在一定程度上是被動設立彌補性標準�！爱斎皇称钒踩�監測標準與一國的經濟發展水平相關聯，我們不能孤立地去評判某一個標準的高低”。

　　謝揚指出，另一方面，我國相關職能部門的管理漏洞也使問題產品有了生存空間。進出口食品要經過出入境檢驗檢疫局檢測，企業生產的食品出廠要經過質量技術監督局檢測，而衛生、農業等部門也關注食品安全。食品安全多頭監管的局面導致一些領域重復檢測，而一些領域得不到檢測。他說，對于此，國家已經意識到問題所在。去年9月，國務院號決定，按照一個環節由一個部門監管原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，進一步理順食品安全監管職能，明確責任。從今年1月開始，衛生監督職責劃歸質檢部門，工商部門負責食品流通環節的監管，衛生部門負責餐飲業和食品等消費環節的監管，按照責權一致的原則，建立食品安全監管責任制和責任追究制。

　　不可神化洋品牌

　　謝揚談到，因為很多跨國公司掌握著市場占有率，掌控著消費導向，國內許多消費者對洋品牌趨之若鶩。而且在西方，企業標準高于行業標準、行業標準高于國家標準，國家標準只是市場準入的最低門檻，許多人對跨國公司有迷信心態，認為跨國公司企業規模大、品牌知名度高，其產品質量必然有保證。事實證明，即使是世界知名品牌，也不能絕對保證產品質量不出問題。

　　謝揚還指出，某些跨國公司確實采用雙重標準，對包括中國在內的一些發展中國家的消費者存在歧視，例如卡夫公司的轉基因餅干和金寶湯的轉基因成分，這兩家食品企業都曾在歐洲市場作過不使用轉基因原料的承諾。

　　謝揚最后指出，我們消費者的食品安全意識還比較薄弱。在發達國家，對食品安全的監測很多是民間行為，消費者自發組織起來對消費產品的質量進行監測和監督。他充滿期望地說到：“一個健康有序的市場體系，也需要全體國人消費意識的自我發育和成熟�！�