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中宣部、廣電總局、新聞出版總署近日出臺了《關(guān)于新聞采編人員從業(yè)管理的規(guī)定(試行)》。該規(guī)定旨在“加強新聞職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范新聞采編人員的行為，維護新聞界良好形象，促進新聞事業(yè)健康發(fā)展”。
按照年初剛剛換發(fā)新記者證時的數(shù)字統(tǒng)計，中國有15萬人持有新聞記者證。對這樣一個龐大的群體，鑒于目前還沒有相關(guān)法律來對其行為進行規(guī)范，那么出臺相關(guān)規(guī)定是順理
成章的事。
統(tǒng)觀這個新聞采編人員的從業(yè)規(guī)定，除了重申過去已有的堅持新聞?wù)鎸嵭�、杜絕有償新聞、新聞報道與經(jīng)營活動分開等內(nèi)容外，還有不少新規(guī)定，比如明確提出“依法維護公民個人隱私權(quán)”，“新聞報道要實行實名制”，特殊情況下新聞采訪要實行“回避制”等。
對新聞從業(yè)者進行規(guī)范，有著相當(dāng)長的歷史。1874年，瑞典成立世界上最早的新聞自律組織———輿論俱樂部，制定有職業(yè)守則；1923年，美國報紙編輯人協(xié)會制定《新聞規(guī)約》，這是西方第一個由新聞同業(yè)制定的自律規(guī)約；1954年，聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會草擬《國際新聞道德公約》，由聯(lián)合國大會發(fā)給各會員國新聞工作者協(xié)會參照執(zhí)行。1991年，中國記協(xié)制定《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》，這是中國較為完備的新聞職業(yè)道德規(guī)約。
為什么要對新聞記者的行為進行規(guī)范，其中最重要的一條，就是要捍衛(wèi)媒體公信力。
公信力是媒體立身之本。其“公”就是媒體作為黨的喉舌，要忠于國家、忠于人民、造福社會、服務(wù)公眾，就是通過追求社會正義、彰顯社會公平、弘揚人文法治觀念、倡導(dǎo)健康生活方式來取得公眾認(rèn)可和市場接納；其“信”，就是追求社會效益最大化，恪守新聞道德，尊重新聞規(guī)律，追求新聞價值，理性、客觀地判斷和報道新聞事件，有信譽、講信用，讓受眾信任、信服。有“公”并有“信”，媒體才能顯示出應(yīng)有的力量，發(fā)揮應(yīng)有的作用。
盡管西方把記者稱為“無冕之王”，但是實質(zhì)上，媒體從業(yè)者并無任何特權(quán)。媒體沒有“權(quán)力”———中國沒有法律明文授予新聞機構(gòu)有采訪、報道、評論等權(quán)力———媒體擁有的只是“權(quán)利”，新聞之“權(quán)”，必須靠媒體的社會公信力來支撐，來自于客觀、理性、真實的報道，來自對報道對象權(quán)利的尊重。
我們剖析傳媒界的“四大公害”———有償新聞、虛假報道、低俗之風(fēng)、不良廣告，實際上都是媒體對新聞報道權(quán)的濫用。這種濫用，表面上看來是為媒體自己謀得了一定的利益，然而，受損的是整個新聞界，導(dǎo)致新聞媒體在人們心目中的地位下降。
所以，媒體的公信力的確需要用制度來捍衛(wèi)。一個健全的、和諧的社會離不開媒體及其公信力。同時也期待：一是在完善制度基礎(chǔ)上，盡快制定有關(guān)法律，讓部門規(guī)章上升為法律，更顯示其權(quán)威性和強制力；二是完善監(jiān)督機制，有了有效的監(jiān)督，新聞界則可避免新聞的權(quán)錢交易，從根本上遏止新聞腐敗。
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