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據(jù)《北京晨報(bào)》報(bào)道，150名無錫市濱湖區(qū)鴻橋村農(nóng)民狀告國土資源部行政不作為案已于3月18日在北京市一中院宣判。國土資源部一審敗訴，法院判決國土資源部受理150名農(nóng)民針對(duì)國土資源部《關(guān)于無錫市城市建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用的批復(fù)》所提出的行政復(fù)議申請。
在我們這個(gè)有著長期專制統(tǒng)治歷史的國家里，老百姓歷來有“畏訟”的傳統(tǒng)�！懊�
不與官斗”，“冤死不告狀”是很多人信奉的教條。無錫一百多位農(nóng)民為了維護(hù)自己的利益，把國家部委告上法庭并贏得了官司，這確實(shí)是一個(gè)值得高興的社會(huì)現(xiàn)象，彰顯出時(shí)代的進(jìn)步。
這種進(jìn)步，首先是農(nóng)民在法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)上的進(jìn)步。沖突和爭議在任何社會(huì)都是不可避免的事情，法治社會(huì)的一個(gè)基本特征就是用法律至上、權(quán)利平等的理念去評(píng)判和解決涉法性社會(huì)爭議問題。當(dāng)鴻橋村村民面臨土地糾紛，自己的合法權(quán)益可能受到侵犯時(shí)，并沒有采取聚眾鬧事等常見的過激方式維權(quán)。他們認(rèn)為征地行為違反了《土地法》，要求國土資源部撤銷有關(guān)批復(fù)，當(dāng)國土資源部不予受理時(shí)又向法院狀告其行政不作為，這就表現(xiàn)出可貴的規(guī)則意識(shí)和法律意識(shí)。
不僅如此，他們的法律素質(zhì)也令人刮目相看。前來出庭的胡雪妹等4位村民代表平均年齡在60歲以上。4位江蘇農(nóng)民操著濃重的家鄉(xiāng)話和國土資源部的政策法規(guī)司官員法庭論法，他們有板有眼的表現(xiàn)并不比專業(yè)律師差，這是何等令人欣喜的場景。一個(gè)成熟的法治社會(huì)，并不是有了一套完備的法律制度就算成熟了，再完美的制度也要人來執(zhí)行。當(dāng)普普通通的農(nóng)民可以在法庭上與官員據(jù)法力爭時(shí)，他們已經(jīng)不是所謂“父母官”統(tǒng)治下的老百姓，而是知法、守法、維法、護(hù)法的現(xiàn)代公民，他們正是法治社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
法治社會(huì)的另一個(gè)基本特征就是法律至上，不承認(rèn)、不保護(hù)等級(jí)特權(quán)，無差別地對(duì)待公共權(quán)力和公民的權(quán)利。法律作為一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政府的權(quán)力和公民的權(quán)利，及其所有主張和行為，均做出相同的反應(yīng)。與堂堂國土資源部相比，鴻橋村村民只是一個(gè)勢單力薄的群體，但是他們的法律地位是完全平等的。北京市一中院受理此案并依法判國土資源部敗訴，正是“法律面前人人平等”的最好寫照，也是依法行政、依法治國的最好體現(xiàn)。
法治社會(huì)必然要求建立一個(gè)法治政府，很多政府官員在這方面的表現(xiàn)卻差強(qiáng)人意。這次國土部之所以敗訴，就是因?yàn)檎疀]有盡職盡責(zé)，讓鴻橋村村民及時(shí)、公平地獲得完整的信息。農(nóng)民告贏國土部，雖然僅僅是一個(gè)個(gè)案，但它警示了政府部門必須認(rèn)真地履行職責(zé)、依法行政。否則，再高級(jí)的政府機(jī)關(guān)也可能要坐在被告席上。從這個(gè)角度說，現(xiàn)代公民的建設(shè)和法治政府的建設(shè)往往是同步的，并且是相互促進(jìn)的，農(nóng)民依法糾正政府的行政不作為也是對(duì)建設(shè)法治政府的一種促進(jìn)。
農(nóng)民告贏國土部固然讓人欣喜，但畢竟只是良好進(jìn)步的開始，當(dāng)類似事件讓人們習(xí)以為常，不再具備新聞價(jià)值時(shí)，或許才從一個(gè)側(cè)面說明我們的法治建設(shè)真正“達(dá)標(biāo)”了。
(稿源：紅網(wǎng))
(作者：莫林浩)
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