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作者：范海泉
世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣自古以來(lái)是中國(guó)的一部分，從來(lái)也沒(méi)有單獨(dú)建立過(guò)國(guó)家。
1979年以來(lái)，大陸為了和平統(tǒng)一祖國(guó)作出了不懈的努力，提出了不受意識(shí)形態(tài)干擾
，用一國(guó)兩制的方式實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，先后向臺(tái)灣當(dāng)局提出了許多包括聯(lián)邦制國(guó)家都沒(méi)有的優(yōu)惠條件，表現(xiàn)出了極大的善意和誠(chéng)意。
但是，以李登輝、陳水扁為代表的“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力卻懼怕中國(guó)的統(tǒng)一。他們?cè)?993年的“汪辜會(huì)談”之后，就利用大陸提出和平統(tǒng)一方針后出現(xiàn)的臺(tái)海和平局面，企圖在立足于“以武拒統(tǒng)”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“和平臺(tái)獨(dú)”。他們不斷發(fā)出種種謬論，否認(rèn)臺(tái)灣人是中國(guó)人，否認(rèn)臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，甚至先后拋出“兩國(guó)論”和“一邊一國(guó)論”，為“臺(tái)灣獨(dú)立”制造政治理論基礎(chǔ)；他們大搞“臺(tái)灣正名”、“去中國(guó)化”，試圖用切香腸的方式，一步一步地泯滅臺(tái)灣同胞的中華民族意識(shí)、中國(guó)國(guó)家意識(shí)，為“臺(tái)灣獨(dú)立”制造理論基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)；他們推動(dòng)通過(guò)了所謂“全民公投法”，并圖謀推動(dòng)“憲政改造”，“公投制憲”，為“臺(tái)灣獨(dú)立”制造法律基礎(chǔ)，邁過(guò)“最后一道門(mén)檻”，制造所謂的“法理獨(dú)立”。事實(shí)表明，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力及其活動(dòng)，嚴(yán)重地威脅著中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，嚴(yán)重地破壞著中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的前景。
美國(guó)政府在1979年和中華人民共和國(guó)建立了外交關(guān)系，但是又無(wú)視國(guó)際法、無(wú)視中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)，通過(guò)所謂《與臺(tái)灣關(guān)系法》，承諾保證臺(tái)灣當(dāng)局能夠保持與大陸抗衡的軍事實(shí)力，口頭上希望兩岸“和平解決分歧”，實(shí)際上通過(guò)軍售不斷制造臺(tái)灣海峽的緊張氣氛和提升美臺(tái)關(guān)系的地位。最近，美國(guó)和日本的“2＋2”會(huì)晤發(fā)表共同聲明，公然宣布把臺(tái)灣問(wèn)題列入其“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”，企圖使這一中國(guó)內(nèi)政問(wèn)題逐步國(guó)際化，美日在臺(tái)灣問(wèn)題上的默契，成為解決臺(tái)灣問(wèn)題的最大變數(shù)。中國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)和臺(tái)灣海峽的和平面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
臺(tái)灣具有十分重要的戰(zhàn)略地位，歷來(lái)被稱(chēng)為“七省藩籬”、“中國(guó)第一門(mén)戶”，它是中國(guó)東南的安全屏障，是維護(hù)中國(guó)國(guó)家安全、振興中華民族、實(shí)現(xiàn)和平崛起不可或缺的部分。中國(guó)人民絕對(duì)不會(huì)放棄臺(tái)灣，絕對(duì)不會(huì)容忍任何人把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。如果“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力一意孤行，冒天下之大不韙，將不可避免地引起中國(guó)的維護(hù)統(tǒng)一之戰(zhàn)。因此，制定《反分裂國(guó)家法》就成為維護(hù)臺(tái)海和平不得不為之事。
《反分裂國(guó)家法》根據(jù)“世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割”的原則和目前尚未統(tǒng)一的現(xiàn)狀，第一條就開(kāi)宗明義表達(dá)了立法的宗旨，是為了遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力分裂國(guó)家，促進(jìn)和平統(tǒng)一事業(yè)，維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。法律條文中還表示“主張通過(guò)臺(tái)灣海峽兩岸平等的協(xié)商和談判，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一”，并且提出“協(xié)商和談判可以有步驟、分階段進(jìn)行，方式可以靈活多樣。”第五條又表明“國(guó)家以最大的誠(chéng)意，盡最大的努力，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。”這就充分說(shuō)明《反分裂國(guó)家法》是一部爭(zhēng)取和維護(hù)臺(tái)海和平的法律。
但是，“和平統(tǒng)一”只是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的方式之一，但絕非唯一的方式。因此，《反分裂國(guó)家法》規(guī)定了在三種情況下，大陸方“得采取非和平方式及其它必要措施，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整”。明眼人可以看出，這里沒(méi)有使用“決不承諾放棄使用武力”這個(gè)一貫的說(shuō)法，而是采用了“非和平方式”這樣比較溫和委婉的字樣。
因此，任何不懷偏見(jiàn)的人都可以看出，《反分裂國(guó)家法》絕不是所謂的“對(duì)臺(tái)動(dòng)武法”，而是一部爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的法律；不是一部所謂單方面改變兩岸現(xiàn)狀的法律，而是遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力破壞臺(tái)海地區(qū)和平，維護(hù)大陸與臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的現(xiàn)狀不被改變的法律。它是要促進(jìn)臺(tái)灣問(wèn)題的和平解決，是為了避免戰(zhàn)爭(zhēng)的維護(hù)和平之法。
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