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好多年前，復旦大學某系新生入校，有一個河南來的考生很驕傲，原來他是以河南省的高分考進復旦的，不料一個福建來的考生給他兜頭潑了一盆冷水，說你那個分數在我們那里根本出不了省。話雖然過分，但事實的確如此。各地教育條件不一，經濟發展程度不一，決定了各省的考生水平有差距，這是很正常的事，而且這種情況自古代的科舉時代以來一直如此。在唐宋時，各地舉進士的解額要由中央分配，并非各地一樣。南宋以來南方文化水平已經大大高于北方，更使得明代科舉考試時要分南北卷，照顧北方考上進士的名額，否則當官
的就多是南方人了，這顯然不利于國家穩定。
現在談到高招名額分配，有人不敢承認其中有不公平現象，其實是不必要的。而且說到極致，連分數面前人人平等，也都只是表面上的公平，而不是實質上的公平。試想，一個農村貧寒子弟與大城市中高家庭子弟以同樣的分數考入同一所學校，這就是平等嗎？當然不平等，前者分數的含金量不知要高出多少，他與他的家庭不知要多付出多少艱辛才能達到那個分數。
有人以為高校的分布不合理，才造成這一不公平現象。但須知，高校的分配盡管應該盡量均衡，但不管如何均衡，發達地區與大城市必然要多一些，因為這顯然有利于高校教學與科研水平的提高。“文革”中許多高校遷到不合適的地區，結果影響了發展，便是明證。所以在可見的將來，高校的分布仍然不可能均衡，以改變高校的布局來促進高招公平也不是一時能實現的事。
完全解決不公平現象的遠景，是人人能上大學，但還有一點更重要，那就是大學畢業后什么工作都能做———既能高成，也能低就，而不是通過大學一步登天，達到過去那種“朝為種田郎、暮登天子堂”的夢想。現在在欠發達地區，一人考進大學，是全家改變經濟境況的一種契機，高招不公平的現象更顯突出。如果將來經濟發達了，各種就業渠道通暢了，大學就不一定是人人必走的獨木橋。而且到了那個時候，大學建得更多，學校類型更加多樣(不但有很難考進的全國最好的大學，還有一般的社區大學)，學校的分布更加合理，招生的比例自然會更加公平。
但這只是遠景，在目前，既然高考招生總數是固定的，那么要改變地域不公平現象，惟一的辦法就只有盡量合理分配名額，舍此無其他妙法。多年來，大城市，尤其是北京、上海這樣的城市，由于高校多、錄取名額多，所以考生錄取的比率一直很高，比起邊遠農村來顯著不公平。
因此，應當向邊遠地區與農村地區有意識地傾斜，將主要城市與發達地區的招生名額進行適當縮減，將這些名額進行更合理的分配。
有人說北京市在北京高校的共建中貢獻很大，所以對北京考生要有所傾斜，但這種傾斜還是越少越好，否則就更不公平了。教育部與著名高校在招生分配名額上是能有所作為的，只是要花更大的力氣，將招生名額的地域分配做得更加細致，更加公平，而要做到完全公平則還有很長的路要走。至于有人對現今的高考制度表示懷疑，企圖通過改革這一制度來促使高招公平，在目前恐怕是遠水救不了近火。
□周振鶴(復旦大學教授)
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