|
3月8日，十屆全國人大三次會(huì)議表決通過了會(huì)議選舉和決定任命的辦法，在這一辦法的附件中，明確寫明無論是投贊成票、反對(duì)票還是棄權(quán)票，都需要填寫選票。這改變了過去等額選舉過程中投贊成票不需要?jiǎng)庸P的做法。(3月9日新華網(wǎng))
許多全國人大代表和媒體輿論高度評(píng)價(jià)這一規(guī)定，認(rèn)為它會(huì)確保代表在選舉、表決時(shí)不受干擾、真實(shí)表達(dá)自己的意愿，從細(xì)節(jié)上保證了民主。
接下來順理成章的問題是，既然全國人大的選票填寫已經(jīng)克服了過去存在的弊病，那么，全國各級(jí)人大在選舉中存在的同樣的毛病，也必須得到糾正。新聞?wù)f，“它可能會(huì)對(duì)各地尤其是基層的選舉產(chǎn)生重要的示范效應(yīng)”，僅有示范是不夠的，必須能夠保證全國人大的選票填寫辦法完全取代過去影響民主的做法。因此，我建議，全國人大應(yīng)該制定選舉工作的規(guī)范，包括選票填寫等具體問題都作出規(guī)定，供各地各級(jí)在選舉時(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。這是因?yàn)椋?
第一，地方在選舉工作中存在的問題必須得到糾正。“贊成的不劃任何符號(hào)”的填寫選票的方式有違民主選舉原則。妨礙選舉人在不受任何外力的影響、干擾、干預(yù)情況下“自由行使選舉權(quán)”，自由表達(dá)個(gè)人意愿，應(yīng)當(dāng)保密的個(gè)人選擇權(quán)并未受到完全的保護(hù)。
第二，全國人大完全有可能制定統(tǒng)一的選舉工作規(guī)范。選舉工作經(jīng)過長期的實(shí)踐，總結(jié)全國選舉中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完全可能把選舉的組織工作和具體細(xì)節(jié)加以規(guī)范，供各地執(zhí)行。而選舉工作的組織，其應(yīng)該遵循的原則具有法制精神和科學(xué)精神，它更多地具有廣泛適用的“共性”，基本不會(huì)因?yàn)椴煌貐^(qū)的情況差異而不適用，因而為統(tǒng)一工作規(guī)范提供了前提，各地需要結(jié)合自己的實(shí)際的不應(yīng)該是選舉的程序和工作細(xì)則。
第三，全國人大制定統(tǒng)一的選舉工作規(guī)范，才能使各地的選舉中的不規(guī)范做法得到糾正。過去，對(duì)于上述填寫選票的方法，在一些地方不少代表早有不滿，但提出的意見就是得不到落實(shí)。因此，由全國人大統(tǒng)一規(guī)范，就具有一定的強(qiáng)制力，各地就不能隨意變更。
因此，全國人大應(yīng)當(dāng)以規(guī)則的形式規(guī)范地方各級(jí)的選舉操作規(guī)程，而對(duì)于不按規(guī)程辦事的，則接受代表的舉報(bào)，督促其改正，從而通過細(xì)節(jié)的落實(shí)保證民主原則的落實(shí)。
(稿源：紅網(wǎng))
(作者：殷國安)
| 
