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本報(bào)實(shí)習(xí)生李仁 陳華 張起花
3月11日，兩會(huì)日程已經(jīng)過半。縱觀普通百姓最關(guān)心的問題中，提及最多的便是醫(yī)療保障問題。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，今年要全面建成疾病預(yù)防控制體系，探索建立醫(yī)療救助制度，深入整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品購銷秩序，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題。
“不知醫(yī)療保障體系中包不包括我們農(nóng)民工？”來自河南的劉慶祥，在北京打零工已近10年，對(duì)他來說，最怕的事情就是得病，“本來工資就少，要是得了大病可就麻煩了。前幾天，我娃感冒了，去醫(yī)院看病時(shí)，大夫查的挺仔細(xì)，又開藥又打針的，但是看到賬單我頭都大了，900多元，花了我一個(gè)月的工錢！”所以，劉慶祥平時(shí)有個(gè)頭疼腦熱的從來不去醫(yī)院，就到小藥店買點(diǎn)藥或者干脆扛著。
“千萬不能讓農(nóng)民工成為傳染病監(jiān)測(cè)管理的盲點(diǎn)”，中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方積乾委員一人就帶了4份提案，他提得最多的就是農(nóng)民工的醫(yī)療待遇問題。據(jù)方積乾委員介紹，在準(zhǔn)備提案前，他和其他24位專家做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民工幾乎都沒有買醫(yī)療保險(xiǎn)，衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)差到了可怕的地步，一旦發(fā)生大型傳染病，對(duì)整個(gè)城市人口健康將是一個(gè)極大的威脅。因此，他建議將農(nóng)民工的衛(wèi)生服務(wù)納入城市醫(yī)療體系。
如果說醫(yī)療保障是農(nóng)民工們的“奢侈品”的話，就業(yè)保障則算得上“必需品”了。
目前廣大進(jìn)城農(nóng)民工在長(zhǎng)期形成的戶籍城鄉(xiāng)分割，歧視性政策以及多種不合理限制下，就業(yè)環(huán)境很不完善。
“沒文化，又沒技能，不干保姆干什么？”忙著買菜的小張反問筆者。今年23歲的小張，5年前從甘肅漳縣來北京做保姆。這個(gè)內(nèi)向的女孩子當(dāng)說到找工作的艱辛?xí)r，話一下子多了起來。剛到北京，有“好心人”答應(yīng)只要她交500元押金，就可以順利找到工作。為了盡快工作，小張只留了10元錢，其余的都給了那個(gè)“好心人”。“好心人”倒也講信用，當(dāng)即就把她安排到一家夜總會(huì)做服務(wù)生。可工作環(huán)境太復(fù)雜，她干了一天就辭職了。當(dāng)小張?jiān)偃フ夷莻�(gè)“好心人”時(shí)，人家理直氣壯地說：“工作我已經(jīng)介紹給你了，是你自己不愿意干的，所以押金不退。”身無分文又人生地不熟的小張，只好在火車站睡了好幾宿。所幸，在一家家政公司的幫助下，她當(dāng)起了保姆。當(dāng)筆者問她現(xiàn)在有什么愿望，她憨厚地說：“那500元押金能還給我就好了。”
雖然小張?jiān)?jīng)被騙走了500元，但畢竟她還年輕，可以重新開始。而64歲的季師傅卻再也輸不起了。
“現(xiàn)在是人家不讓我干了，但是我還得找別的工作，沒辦法啊，一家七八口人要生活。”季師傅1991年從安徽來北京。最近，他無緣無故被單位開除了。
季師傅無奈地說：“如果我有養(yǎng)老金，也不會(huì)這么發(fā)愁了。”
此次政協(xié)會(huì)上，農(nóng)工黨劉家琛委員就建議，建立健全農(nóng)民工社保體系，將養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三險(xiǎn)捆綁參保，讓農(nóng)民工從中得到實(shí)惠。
對(duì)此，來自西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所的紀(jì)盡善代表則說：“應(yīng)盡快制定農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法。”
紀(jì)代表認(rèn)為，進(jìn)城農(nóng)民工面臨著打工難、維權(quán)難、發(fā)展難等難題。他們的就業(yè)權(quán)利不平等，子女教育也一直沒有保障。制定出臺(tái)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法，有利于促進(jìn)農(nóng)民工向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
北京農(nóng)家女文化發(fā)展中心的維權(quán)工作者張志強(qiáng)告訴筆者，雖然國(guó)家也在加大力度制定相關(guān)方面的政策維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，但現(xiàn)實(shí)生活中這些制度還是很難落實(shí)，近80%的農(nóng)民工無法與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，只能做口頭協(xié)定，但這意味著他們各方面的權(quán)益將無法保障。
“目前，消除農(nóng)民工歧視的呼聲越來越高。要真正做到平等對(duì)待農(nóng)民工，不僅需要改變固有觀念，更應(yīng)修改歧視性規(guī)定，從制度上給他們以市民待遇。而這將是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程。”張志強(qiáng)說。
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