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本報記者沈剛
——全國人大代表王元成的履職記錄
【人物檢索】
王元成，全國人大代表，山東省泰安市東方計算機(jī)學(xué)校校長，高級經(jīng)濟(jì)師。
1988年，王元成到山東省泰安市打工。2001年，王元成被評為全國十大杰出進(jìn)城務(wù)工青年。
翻開全國人大代表王元成的簡歷，已看不出他與農(nóng)民工的絲毫聯(lián)系———研究生學(xué)歷、全國青聯(lián)委員、泰安市工商業(yè)聯(lián)合會副會長、高級經(jīng)濟(jì)師……
38歲的王元成曾是一名外來務(wù)工人員。如今，他建立了一所計算機(jī)學(xué)校，培訓(xùn)那些希望學(xué)習(xí)計算機(jī)技術(shù)的青年人。
1994年，王元成花費(fèi)1萬元給全家人“買”了城市戶口。但是，他這個“城里人”并沒有停止對農(nóng)民工的關(guān)注。3年來，他每年都在全國兩會期間專程到工地調(diào)研。
盡管被許多人形容為“一個充滿正義感和良知的人民代表”，王元成并沒有飄飄然：“我不敢說自己做得很好，我只是盡力去履行一個人大代表的職責(zé)。”“我不想離我代表的人群太遠(yuǎn)”
2005年3月4日下午，北京市新中關(guān)建筑工地，全國人大代表王元成再次戴上安全帽出現(xiàn)在建筑工人中。
此前，王元成已經(jīng)兩度在全國兩會期間專程到北京建筑工地了解農(nóng)民工的生活狀況。他說：“我不想離我代表的人群太遠(yuǎn)。”
“第一次調(diào)研時，很多人圍著我訴苦。這一次，我需要主動去問每個人。”王元成說，他感受到了農(nóng)民工生存環(huán)境的巨大變化。
2003年，王元成第一次出席人代會，就專程趕到北京一處建筑工地走訪。
“好多人不斷向我擁來，有的舉著牌子，有的表情憤怒。”王元成回憶說，當(dāng)時種種憤怒的“控訴”猶在耳邊：“為什么有的警察動不動就抓住我們往地上摁？為什么辛辛苦苦干一年卻拿不到工錢！”……
那次走訪中，王元成聽到了關(guān)于收容遣送的許多辛酸故事，甚至親自參與了一次“解救農(nóng)民工”的行動。經(jīng)他努力，一份《關(guān)于制定進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)法》的議案得以提交。
2004年3月9日，王元成前往北京市中環(huán)世貿(mào)中心建筑工地。“這一次，訴苦的人已經(jīng)少多了。”
2005年3月4日，王元成在新中關(guān)建筑工地發(fā)現(xiàn)，“一擁而上、水泄不通”的“盛況”已經(jīng)不再出現(xiàn)，他必須主動去和農(nóng)民工聊天。
王元成深感欣慰：代表們發(fā)出的聲音終于有了效果。“干老百姓擁護(hù)的事”
“作為一名人大代表，必須多關(guān)注群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，干老百姓擁護(hù)的事。”兩年來，王元成經(jīng)常收到群眾的來信，也接待了許多來訪群眾。
2004年年初，王元成收到了在青島即墨市一家拉鏈廠打工的農(nóng)民工潘亮的來信，訴說自己由于廠方機(jī)器剎車失靈而失去了右手的食指、中指、無名指。
然而，傷殘鑒定為六級的潘亮并沒得到撫恤金賠償。由于失去勞動能力，他連個人生活自理都有困難，醫(yī)療費(fèi)更讓自己的家庭債臺高筑。
詳細(xì)了解前前后后的情況后，王元成連夜以代表建議的形式致函山東省人大常委會。兩個月后，王元成接到了潘亮的感謝電話。在青島市中級法院的主持調(diào)解下，廠方增加了賠償金，另外還支付了7萬多元用以安裝假肢。
這并不是一個單獨(dú)的特例。
2004年3月下旬，天津漢沽區(qū)一家建筑工程公司的陳女士找上門來，反映了一起由于建設(shè)單位拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資100多萬元的案件。王元成立即整理相關(guān)材料，以代表建議的形式寄至最高人民法院。
2004年6月7日，王元成得知，經(jīng)天津市高院協(xié)調(diào)并監(jiān)督執(zhí)行，建設(shè)單位已先期支付農(nóng)民工工資36萬余元。
“一個電話、一封信，就解決了這么多問題。不是我個人有什么權(quán)威，而是人民代表的權(quán)威，是人民代表大會制度的權(quán)威。”王元成認(rèn)為，這些案件的快速公正的處理，使“人大就是橡皮圖章”的說法不攻自破。
“每解決一個問題，當(dāng)然會有一點(diǎn)小小的成就感，但也更感到自己身上的重?fù)?dān)。”今年，王元成準(zhǔn)備提交一件議案，建議制定公平就業(yè)方面的法律，以推動消除目前就業(yè)市場存在的種種歧視問題。“希望有真正農(nóng)民工代表的出現(xiàn)”
“我一直把自己當(dāng)成農(nóng)民工的代表，但我深感自己力量的微弱，也怕辜負(fù)一億多農(nóng)民工對我的期望。”作為“其他勞動者”當(dāng)選全國人大代表的王元成希望，在各級人大中“有真正農(nóng)民工代表的出現(xiàn)”。
兩年前，剛剛當(dāng)選的王元成曾經(jīng)將“全國人大代表”視之為“莫大的榮譽(yù)”。但是，他很快就意識到，這一身份更意味著責(zé)任。他收到的群眾來信、接待的來訪群眾，已經(jīng)無從計數(shù)。
2001年9月，王元成自費(fèi)20萬元開通了全國第一條“進(jìn)城務(wù)工青年咨詢熱線”和“打工網(wǎng)站”。一開始，平均每天接聽30多個電話。然而，熱線很快降溫。王元成分析原因，發(fā)現(xiàn)主要是由于有些問題涉及眾多部門，問題沒有得到及時解決。光靠一條熱線和個人感情，解決不了大量的實際問題，必須通過立法來保障農(nóng)民工的權(quán)益。
2003年3月，王元成牽頭提出制定《進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)法》，建議取消對農(nóng)民工就業(yè)的不合理和歧視性限制規(guī)定，嚴(yán)厲查處拖欠克扣農(nóng)民工工資行為，落實農(nóng)民工的醫(yī)療、工傷保險等。
如今，農(nóng)民工的處境已經(jīng)有了很大改善———收容遣送制度被取消，農(nóng)民工成為“工人階級的新成員”，有了“產(chǎn)業(yè)工人”的“新身份”……以人民代表身份親自參與了這一過程的王元成非常高興，卻感到自己肩上的責(zé)任更重了，“農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)依然是個沉重的話題，我有責(zé)任繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)體系的進(jìn)一步完善”。
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