民意表達順暢助推社會和諧 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年03月09日 09:20 新京報 | |||||||||
近日新華社的一則消息讓人們振奮:在長三角地區,基層民聲找到了越來越多的表達溝通途徑。其中包括全國人大代表出資設立個人選民聯絡工作室,自費在電視臺做廣告公開征詢議案內容;從優秀的外來務工者中推選地方人大代表;在制定有關未成年人的法律時邀請未成年人參與立法;以及通過網絡視頻技術,同步直播地方人大的常委會議……這些讓人感到,在今天的社會發展過程中,民意表達已經成為了政治決策的重要依據與基本來源。
雖然全體公民通過選舉方式產生代議機關的代表,并賦予他們充分的權力,選舉政府、罷免官員,但從本質上說,國家事務的最終決策權屬于全體人民,這是憲法所明確的。因此,代議制政府的合法性,都是建立在準確表述民意、代行公民意志的基礎上的。民意充分和自由的表達是現代民主政治明確的公民權利之一。 在胡錦濤對“和諧社會”內涵的闡述中,“民主法治”被放在了首位。對今天中國和諧社會的建設過程中,讓民意表達更加順暢,有助于建設一種發達和高效的政治文明。民意的順暢表達,在世界上許多國家和地區,都已經成為政治生活過程中的常態。一些國家的議員或是民意代表,都在自己的選區設有公開的辦公室或是工作室,與民眾直接交流,聽取他們的呼聲,做到下情上達。現在有的人大代表出資設立個人選民聯絡工作室,其效果也很好。 從總體上來說,順暢表達民意有幾個必備環節:首先必須從制度上形成尊重民意、民意至上的表達渠道。人民代表大會制度是一種新型的代議制政體,這種政體依然以全體人民作為其執政之本和立國之基;如果忽視民意,甚至歪曲民意,那么會降低制度本身的合法性,甚至失去公眾信任,進而影響社會穩定。 其次要強化人大代表的職業化,加強其與群眾之間的良性互動,同時要考慮,在生產力發展的新階段,新的社會群體和社會階層正在形成,如進城務工的農民已經形成了一個龐大的社會群體,該怎樣給這樣的群體提供表達渠道?這就是順暢表達民意過程中必須考慮的重要內容。只有社會各個階層的利益都能通過人大代表反映出來,民意表達的渠道才是暢通的。 第三,讓各種社會力量,尤其是媒體,都能成為民意順暢表達的平臺和渠道。提供平臺和渠道。這是各種社會力量的重要責任。公民的話語權,也是社會制度本身的重要手段,這種話語權能夠保障社會的基本自由和良性活動。而一旦全社會形成尊重民意、尊重表達權的良性規律,民意勢必會反哺社會,推動社會各個環節的發展。 最后,作為人民代表,甚至是民選的官員和政府,要正確對待民意表達過程中出現的誤解,并且加以撫慰和疏導。尤其在今天社會信息量擴大,民意中有時會出現個體利益與總體社會發展不適應的情況。而作為人民的代表,對于民眾的各種意見,首先應當意識到,民意是執政的合法性來源,而對于輿論,也不應不分青紅皂白一概漠視或者打壓。 一位政治家曾經說過,在最好的政府形式中,“每個公民不僅對最終的權力的行使有發言權,而且,有時被要求實際上參加政府,親自擔任某個地方的或一般的公共職務”。這個理想,今天正在中國變為現實,而長三角地區的實踐,則是向著以“民主法治”為首要內容的“和諧社會”的建設進行的努力。
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