當醫療廣告泥沙俱下 取消也許是最佳選擇 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年03月09日 09:18 新京報 | |||||||||
3月7日上午,在政協會議醫衛界委員聯組會議上,衛生部常務副部長高強表示“醫療廣告要取消”,并透露衛生部正擬訂相關方案報國務院。 取消醫療廣告,這是政府對醫療市場管制策略的重大調整,事實證明,這樣的政策轉變很有必要。
醫療廣告之亂人所盡知。國家工商行政管理總局副局長劉玉亭在兩會上稱,從2001年至2004年,我國共查處違規藥品、醫療廣告7萬多件,占所有違法案件的1/4”。去年,北京市消協發布2004年北京消費投訴熱點,其中醫療廣告虛假宣傳誤導消費者嚴重。在山東,2004年被監測醫療廣告近99%違法。 與此同時,相關行政部門對醫療廣告的監管能力卻很有限。一方面,當前許多醫療廣告都是中醫的治療方法,而中醫的治療手段、用藥選擇往往千變萬化,缺乏統一的評判標準,一些被渲染成神奇無比的中醫治療也許往往都是既治不好病,又治不死人的騙局,對此,很多時候衛生監督部門也難以進行查處。 另一方面,因為一些地方行政機關的工作效率不高,有些醫療廣告普通人僅用常識就可以判斷為虛假宣傳,但這些廣告卻能在報紙、電視上大行其道,長期不被制止。例如,早在2003年,國家有關部門就下令不得再發布乙肝等11種疾病醫療廣告,但至今許多地方的廣播電臺,各種乙肝講座等廣告依然熱度不減;去年8月,國家廣電總局下通知要求嚴查“掛角小廣告”,但是大于電視頻道標志的“掛角小廣告”至今仍在一些電視頻道上掛著;國家工商總局去年要求嚴查虛構故事情節的電視短片醫療廣告,現在這樣的短片雖然基本消失了,但此后卻出現了一些更富真實感、更煽情、更隱蔽的醫療宣傳片。 醫療廣告市場的混亂再加上政府管制的失靈,導致醫療廣告市場暗藏了無數吞噬患者生命健康的黑洞,一些因為醫療廣告炒作“一舉成名”的醫療企業,成了醫療騙局和醫療糾紛發生的重災區。這樣一來,總是強調加強醫療廣告監管已經無濟于事,“醫療”醫療廣告的沉疴痼疾急需一劑猛藥。 取消醫療廣告這一“猛藥”雖猛,但實際上卻是科學精神的回歸———醫療服務畢竟是一種特殊的消費,它的好壞需要憑專業知識加以鑒別。由于信息不對稱或科學素養不足,患者往往很難對醫療廣告進行辨別。醫療廣告退出媒體,是一個必要也是必須的選擇。 不過,在對“取消醫療廣告”肯定之余,我們也要看到,目前,在媒體上做醫療廣告的基本以民營醫院為主,如果今后正規民營醫院不能再通過廣告與實力雄厚的公立醫院爭奪醫療市場,那將是對醫療行業中聲勢尚微的民營資本的沉重打擊。民營醫療機構是推動醫療市場公平競爭的動力,所以在取消醫療廣告的同時,如何保證民營醫療機構競爭力應納入政府的政策考量。 在不能進行廣告宣傳時,民營醫療機構競爭力一方面要通過自身建設,提高技術和服務水平來獲得,另一方面,還需要政府為民營機構提供與公立醫院平等競爭的市場環境。目前民營機構在與公立醫院競爭時還面臨著不少難以逾越的制度障礙,典型的就是,當前大部分民營醫院都被排斥在醫保定點之外,這就讓民營醫療機構難以獲得醫保人員這一龐大的醫療消費群體,難以得到國家和社會的認可。只有取消了這些制度障礙,民營醫療才能獲得更長足的發展,中國醫療服務業的良性競爭格局才能形成。
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