煩惱在富翁窮人之間 誰掌握和諧社會鑰匙

　　王義偉／文

　　構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵，是政府部門和政府官員。只要他們在商人和百姓之間、在富人和窮人之間，不偏不倚，站在公正的立場上，做自己該做的事，該出手時就出手不該伸手別伸手，那么，人民群眾心中的煩惱就會少很多。這個社會，也就離和諧社會不遠了。

　　大年三十的晚上，不斷有短信傳入手機。筆者很少在節(jié)假日向親朋好友發(fā)短信，那天晚上也不例外，不但不往外發(fā)，還來一個刪一個，不讓它們在手機里面停留。一直到過了正月十五，手機里只剩下兩條短信，是舍不得刪的，其中一條與和諧社會有關(guān)。

　　那是一首打油詩，詩曰：春有百花秋望月，夏有涼風(fēng)冬聽雪；心中若無煩惱事，便是人生好時節(jié)。

　　轉(zhuǎn)眼3月已到，和諧社會成為兩會代表委員熱烈議論的話題。身為采訪兩會的記者，在不斷接收關(guān)于和諧社會的種種信息之余，腦海中不時會出現(xiàn)那首讓人心動的打油詩。

　　什么樣的社會才是和諧社會？

　　雖然文件里面已經(jīng)有標(biāo)準答案，但是筆者相信，對于這個問題，一千個人有一千個回答。筆者的回答就是從那首打油詩里面提煉而來：當(dāng)一個社會的絕大多數(shù)人，在絕大多數(shù)的時間里沒有煩惱，這個社會就是一個和諧的社會。

　　你的心中有煩惱嗎？他的心中有煩惱嗎？我的心中有煩惱嗎？

　　有，當(dāng)然有。

　　對于城里的人來說，最大的煩惱就是房價。

　　且看3月4日媒體的報道，“人大代表指出：房價持續(xù)走高百姓不堪重負”、“政協(xié)委員抨擊高房價，提出控制高房價5條建議”。類似的新聞比比皆是。人大代表李志斌談起北京房價：“四環(huán)外一處毛坯房，均價居然每平方米7400元。這房價真讓人難以接受啊。”人大代表余國生連連擺手：“不要談房價，一談房價我就暈。”

　　如果說城里人最大的煩惱是房子，那么，鄉(xiāng)下的農(nóng)民最大的煩惱是什么？是看病。

　　有關(guān)信息顯示，因為付不起錢，在農(nóng)村有三成的嬰兒是在家出生的，有三成生病的農(nóng)民不能進醫(yī)院，八成得重病的農(nóng)民由于無錢就醫(yī)，無奈死于家中。對于高昂的醫(yī)藥費，農(nóng)民自己編的順口溜這樣說：“救護車一響，一頭豬白養(yǎng)；住上一次院，一年活白干。”另有研究表明，目前農(nóng)民90%的醫(yī)藥費需自己支付，但農(nóng)民收入僅相當(dāng)于城市居

　　民的1／3，這導(dǎo)致相當(dāng)多的農(nóng)民有病卻無力就醫(yī)。不少身患重病的農(nóng)民，尤其是農(nóng)村婦女，在久病不得醫(yī)治的情況下，往往以自殺來尋求解脫。

　　城里人有煩惱，鄉(xiāng)下人有煩惱，如果我們換一種說法，和老百姓相比，廣大的國家公務(wù)員、國家干部有煩惱嗎？當(dāng)然有。官員的煩惱來自于龐大臃腫的機構(gòu)。

　　有信息顯示，我國雖在20多年里進行了多次的機構(gòu)精簡，但是干部隊伍卻日益龐大。1979年，我國在編干部為279萬人，1997年擴大到800多萬人。權(quán)威人士估計，我國僅縣和縣以下由農(nóng)民養(yǎng)活的黨政干部目前高達1316.2萬人，全國吃財政飯的總?cè)藬?shù)已高達4572萬人。關(guān)于黨政機構(gòu)超編的新聞屢屢見諸報端。2004年9月，有一則消息說，湖南省國土資源系統(tǒng)嚴重超編，個別縣國土局多達500多人，超編好幾倍。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所人員也嚴重超編，有的所多達50多人，大家只好輪流上班。

　　超過4500萬人吃財政飯，造成的一個嚴重后果就是公務(wù)員工資待遇的提高速度，不能與社會經(jīng)濟的發(fā)展速度相適應(yīng)。近年到處都在流傳所謂的“三五八一”(即科級干部月薪3000元、處級5000元、局級8000元、部級1萬元)，遲遲不見蹤影，生活成本卻越來越高，這支龐大的公務(wù)員隊伍能不煩惱嗎？

　　城里人有煩惱、農(nóng)民有煩惱、公務(wù)員有煩惱。那么，誰來解開煩惱，誰有解開煩惱的鑰匙。答曰，在政府手里，在官員手里。

　　先看房價。面對日益高漲的房價，和在房地產(chǎn)領(lǐng)域一大片一大片地出現(xiàn)的所謂富豪，幾乎所有的社會輿論都將矛頭對準房地產(chǎn)老板。房地產(chǎn)老板賺黑心錢，確實要受到抨擊。問題是，誰讓房地產(chǎn)老板賺黑心錢了。不是別人，是某些地方政府和地方政府官員。社科院學(xué)者易憲容就認為，房地產(chǎn)暴利是地方政府對財富的掠奪。

　　全國政協(xié)常委會委員、國務(wù)院參事任玉嶺在談到如何解決房地產(chǎn)高價時提了5條建議：一、認真管理好城市土地供應(yīng)和使用。二、認真審定城市房屋價格，控制房屋售價。三、禁止炒房行為，打擊對房屋的屯積。四、防止拆遷中侵害群眾的切身利益。五、積極支持百姓集資合作建房。

　　以上5條措施，全部必須由政府部門的參與才能實現(xiàn)。

　　再看農(nóng)民看病問題。無獨有偶的是，有研究人員針對農(nóng)民看病難問題，也提出了5條建議：一、加大政府向農(nóng)村投入的傾斜力度，完善鄉(xiāng)級衛(wèi)生服務(wù)功能。二、推行農(nóng)民家庭合同保健工作。三、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。四、實行招標(biāo)采購制度，加強藥品購銷監(jiān)管。五、加大健康教育宣傳力度，把疾病控制在源頭。

　　這5條建議也全部與地方政府有關(guān)。

　　至于公務(wù)員的煩惱，這個問題的解決更是離不開政府部門。很明顯的是，黨政機構(gòu)精簡不到位，不但公務(wù)員的心里會越來越煩惱，同時也增加了社會成本，使整個社會更加不穩(wěn)定，更加不和諧。

　　5000年的文化積淀，中國人從骨子里就有一種官本位文化。雖然改革開放20多年，但是重商文化的發(fā)展并不盡如人意。舉例說明，一些所謂的下海經(jīng)商者，尤其是由官員而下海經(jīng)商者，他們中的絕大多數(shù)，仍然將自己在政府部門工作時結(jié)識的人脈關(guān)系用做經(jīng)商的資本。這不是純正的商業(yè)文化，而是官商文化，說得更直白一點，是官商勾結(jié)文化。

　　官商文化扼殺了商人建立公平競爭關(guān)系的積極性，扼殺了企業(yè)追求科技進步的積極性。更重要的是，官商文化漠視弱勢群體、甚至侵占弱勢群體權(quán)益，導(dǎo)致社會矛盾空前激化。

　　所以，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵，是政府部門和政府官員。只要他們在商人和百姓之間、在富人和窮人之間，不偏不倚，站在公正的立場上，做自己該做的事，該出手時就出手(扶持弱勢群體，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境)，不該伸手別伸手(別向商人索賄受賄、別侵占弱勢群體利益)，那么，人民群眾心中的煩惱就會少很多。這個社會，也就離和諧社會不遠了。