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今年兩會，代表、委員爭說“和諧社會”。根據胡錦濤的論述，和諧社會就是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。應該說，執政黨今年提出的“和諧社會”，是對近年來調整執政理念的種種努力的一次總結。
“和諧社會”，以“民主法治”為首，此中大有深意焉。和諧社會是一個偉大理想，而它的提出本身就表明，執政黨已經清醒地意識到，當前社會中存在著諸多不和諧因素。
一方面，過去二十多年轉型過程帶來社會、經濟結構及不同群體間利益關系的重大調整，問題與矛盾相對集中地表現出來；另一方面，民眾的權利意識不斷增強，而相關法治和改革卻相對滯后，不能有效疏解一些社會矛盾。
因此，欲建設和諧社會，則必須首先伸張人民民主權利，規范政府，將政府的全部活動導入民主法治框架。民主程序與法治政府，乃是和諧社會的制度基礎和前提條件。中國古圣先賢無不向往和諧、大同理想，但因缺乏現代民主法治制度，而終究不過是空中樓閣。因此，如何穩步擴展民主治理的范圍與程度，如何約束政府行為建設法治政府，如何推進司法改革給民眾提供有效救濟，對于落實和諧社會執政理念，至關重要。
公平正義則是民主法治的必然結果，和諧社會理念中的“公平正義”，乃是對民主程序與法治秩序下所形成的國家與個人、政府與企業之間的關系的描述。它要求政府平等地對待每一個人、企業和組織。而所謂正義，就是給予每個人以他所應得的。
由于自然秉賦不同，運氣不同，每個人的所得不可能是均等的，收入、地位上的差距是任何社會都難以避免的。只要規則是公平的、執行規則的過程是正義的，則人們就能接受這些差距。因此，公平正義取決于規則制定過程之民主，規則本身之公平，及規則執行之正義。
因此，公平正義要求政府給不同群體平等地提供與政府溝通的渠道，使他們都可以參與政府立法和公共決策以表達訴求。同時也要求，政府應當通過民主建設，為不同群體之間的博弈提供平臺。還要求通過公正的司法體系，讓每個遭受損害者都能找回正義。
“和諧社會”的綱領對社會層面也給予了前所未有的關注。“誠信友愛”描述的是人與人之間的關系。從制度層面上說，人與人之間的誠信友愛，取決于民主法治、公平正義。因為，只有法律平等地保護每個人、給予每個人以他所應得的，而法院會讓權益遭受侵害者及時得到救濟，則人們就可以信賴鄰人，信賴陌生人，以最低成本維持社會的交換合作網絡。
充滿活力和安定有序則是對社會整體狀況的一種描述。欲達成這種社會秩序，首先需要在國家與社會之間形成平衡，在政府管制與社會自我治理之間形成互動。過去過多強調政府管理，甚至連最基層的村委會和居委會也趨于行政化。這種做法，一方面，增加政府治理成本，另一方面，也抑制了社會活力。
充滿活力的社會，一定是國家為公民自由及社群生活之發育留出充分空間的社會。在這里，民眾不僅可以自由地創造財富，安排自己的私人生活，也能夠平等地參與社會治理。具有平等權利的民眾自我治理自己的大部分事務；而政府則一方面提供制度框架，另一方面，彌補民眾自治之不足，并通過公共服務和公共財政政策，支持民眾的自我治理。
人與自然和諧相處，所處理的是人與自然之間的關系，尤其是規范經濟活動與環境之間關系的基本原則。
在這里，關鍵仍然是政府。不少地方政府及其官員為了GDP而不顧資源、生態、環境的承受能力，在每一惡性環境事件后面，人們通常能夠看到地方政府的影子。
因此，歸根到底，人與人之間、人與自然之間形成什么樣的關系，是和諧，還是不和諧，在很大程度上取決于我們能否處理好國家與人、國家與社會、政府與市場之間的關系。沒有民主法治，就沒有公平正義；沒有這兩者，也就沒有人與人之間、人與自然之間的和諧。
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