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被廣泛關(guān)注的《破產(chǎn)法》和《商標(biāo)法》在2004年并未真正頒布實(shí)施，但這并不意味著我們的經(jīng)濟(jì)法規(guī)建設(shè)放慢了腳步。
《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》
十屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議2004年4月6日通過了修訂后的對(duì)外貿(mào)易法。國家主席
胡錦濤簽署第15號(hào)主席令，公布了修訂后的對(duì)外貿(mào)易法。修訂后的對(duì)外貿(mào)易法全文約9000字，共11章70條，分為總則、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者、貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易、與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對(duì)外貿(mào)易秩序、對(duì)外貿(mào)易調(diào)查、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)、法律責(zé)任和附則。此次對(duì)外貿(mào)易法除一些原則性規(guī)定外，大部分內(nèi)容都有變動(dòng)，其中修改的內(nèi)容主要涉及外貿(mào)經(jīng)營者的范圍、貨物貿(mào)易，技術(shù)貿(mào)易的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)、國營貿(mào)易和進(jìn)出口許可等三大方面。修訂后的對(duì)外貿(mào)易法自2004年7月1日起施行，是我國加入世貿(mào)組織后，為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易而修訂的一部重要法律。
《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》
為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動(dòng)、國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部年前公布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策、批準(zhǔn)及交易的操作程序等進(jìn)行了規(guī)范，明確相關(guān)各方的法律責(zé)任，自2004年2月1日起施行。《辦法》規(guī)定，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系限制。適用范圍是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。金融類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》
《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)2003年11月23日由國務(wù)院第392號(hào)令公布，并于2004年1月1日起實(shí)施。《條例》包括總則、進(jìn)出口貨物關(guān)稅稅率的設(shè)置和適用、進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的確定、進(jìn)出口貨物關(guān)稅的征收、進(jìn)境物品進(jìn)口稅的征收和附則等6章，共67條。這部條例對(duì)中國海關(guān)估價(jià)制度作了進(jìn)一步調(diào)整和完善，規(guī)定了海關(guān)在什么情況下承認(rèn)進(jìn)口貨物的成交價(jià)格，哪些費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入成交價(jià)格，不承認(rèn)成交價(jià)格時(shí)如何估定完稅價(jià)格，以及如何確定出口貨物的完稅價(jià)格；同時(shí)，充分考慮了納稅義務(wù)人的權(quán)利，對(duì)納稅義務(wù)人估價(jià)方法的選擇權(quán)等若干權(quán)利予以規(guī)定。這一關(guān)稅條例的頒布，對(duì)于中國履行入世承諾，規(guī)范進(jìn)出口關(guān)稅征收和繳納行為具有重要意義。
《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
我國第一部銀行業(yè)監(jiān)管的專門法律——《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》(以下簡(jiǎn)稱《銀監(jiān)法》)于2003年12月27日第十屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過，并于2004年2月1日起實(shí)施。這部法律規(guī)定，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的工作。《銀監(jiān)法》以法律形式，系統(tǒng)地建立了對(duì)政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約和問責(zé)機(jī)制，這是我國法律體系中的一次立法創(chuàng)新。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，《銀監(jiān)法》有兩大特點(diǎn)：一是大量吸收和借鑒了國際銀行業(yè)監(jiān)管的先進(jìn)理念和其他國家或地區(qū)銀行業(yè)的法律制度；二是既明確了監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)，強(qiáng)化了監(jiān)管手段和措施，也對(duì)監(jiān)管權(quán)力的運(yùn)作進(jìn)行了規(guī)范和約束。
《商業(yè)銀行資產(chǎn)充足率管理辦法》
為進(jìn)一步落實(shí)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》，提高銀行體系的穩(wěn)健性，保護(hù)存款人利益，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)于2004年2月23日發(fā)布了《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》借鑒1988年巴塞爾資本協(xié)議和即將出臺(tái)的巴塞爾新資本協(xié)議，制定了一套符合中國國情的資本監(jiān)管制度。《辦法》分總則、資本充足率計(jì)算、監(jiān)督檢查、信息披露和附則五章，共五十五條，還有五個(gè)附件，于2004年3月1日正式施行。《辦法》體現(xiàn)了審慎監(jiān)管的理念，規(guī)范了商業(yè)銀行資本充足率的計(jì)算方法，規(guī)定商業(yè)銀行的資本充足率計(jì)算必須建立在各項(xiàng)資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充分計(jì)提的基礎(chǔ)之上，同時(shí)規(guī)定商業(yè)銀行資本充足率的最后達(dá)標(biāo)期限為2007年1月1日。
《中華人民共和國反傾銷條例》
國務(wù)院總理溫家寶2004年4月15日簽署第401號(hào)國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國反傾銷條例〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，《中華人民共和國反傾銷條例》根據(jù)這個(gè)《決定》作相應(yīng)修改。《決定》于2004年6月1日起施行。修訂后的條例規(guī)定，商務(wù)部認(rèn)為出口經(jīng)營者做出的價(jià)格承諾能夠接受并符合公共利益的，可以決定中止或者終止反傾銷調(diào)查，不采取臨時(shí)反傾銷措施或者征收反傾銷稅。 中止或者終止反傾銷調(diào)查的決定由商務(wù)部予以公告。依有關(guān)規(guī)定中止或者終止反傾銷調(diào)查后，應(yīng)出口經(jīng)營者請(qǐng)求，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)傾銷和損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查；或者商務(wù)部認(rèn)為有必要的，可以對(duì)傾銷和損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。終裁決定確定傾銷成立，并由此對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。
《保險(xiǎn)資產(chǎn)公司管理暫行規(guī)定》
2004年4月25日，保監(jiān)會(huì)主席吳定富簽署2004年第2號(hào)中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令，公布《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》。《規(guī)定》自2004年6月1日起施行。《規(guī)定》分總則，設(shè)立、變更和終止，經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)則，風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督管理，附則，共5章54條。《規(guī)定》根據(jù)我國保險(xiǎn)法和公司法制定，其目的在于加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理，防范保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)。《規(guī)定》中所稱保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，是指經(jīng)保監(jiān)會(huì)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)，依法登記注冊(cè)、受托管理保險(xiǎn)資金的金融機(jī)構(gòu)；保險(xiǎn)資金指保險(xiǎn)公司的各項(xiàng)保險(xiǎn)準(zhǔn)備金、資本金、營運(yùn)資金、公積金、未分配利潤和其他負(fù)債，以及由上述資金形成的各種資產(chǎn)。
《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》
備受業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注的新修訂的《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)于2004年5月13日正式公布。新《規(guī)定》在原《規(guī)定》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面系統(tǒng)的修改，更加充分地保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人利益。中國保監(jiān)會(huì)法規(guī)部負(fù)責(zé)人18日指出，新《規(guī)定》的內(nèi)容既有較大的改革、創(chuàng)新和突破，同時(shí)也符合我國保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r。新《規(guī)定》的頒布施行，將進(jìn)一步改善保險(xiǎn)監(jiān)管的手段和效果，促進(jìn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理體制的轉(zhuǎn)化，有利于提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。同時(shí)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)吸納融通社會(huì)資本，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)管理功能也將具有積極的意義。新修訂的《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》于2004年6月15日開始施行。
《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》
為更好地保護(hù)國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技文化交往，維護(hù)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》，國務(wù)院于2003年12月2日頒布了《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。《條例》共五章，33條，于2004年3月1日起施行， 1995年7月5日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》同時(shí)廢止。為使《條例》既與世貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議保持一致，又能保證通關(guān)速度，本次條例的修改主要對(duì)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的擔(dān)保制度和海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)職責(zé)、程序作了修改。自1995年頒布《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)》以來的8年間，海關(guān)已建立了比較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系。
《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》
《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)于2004年2月12日經(jīng)由中華人民共和國商務(wù)部第二次部務(wù)會(huì)議修訂通過，修訂后的《規(guī)定》于2月18日公布，并自公布之日起30日后施行。《規(guī)定》共31條，對(duì)外商在華投資舉辦投資性公司的資格、提交材料、審批手續(xù)、經(jīng)營業(yè)務(wù)等方面的事項(xiàng)都做出了詳細(xì)規(guī)定。《規(guī)定》指出，外商可以獨(dú)資或與中國投資者合資設(shè)立從事直接投資的有限責(zé)任公司，投資性公司的注冊(cè)資本不低于3000萬美元。《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，投資性公司不得直接從事生產(chǎn)活動(dòng)。投資性公司在中國境內(nèi)的投資活動(dòng)不受公司注冊(cè)地點(diǎn)的限制。投資性公司與其所投資設(shè)立的企業(yè)是彼此獨(dú)立的法人或?qū)嶓w，其業(yè)務(wù)往來應(yīng)按獨(dú)立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來關(guān)系處理。
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