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萬新軍／文
為了解決在人口密集的都市，由于不規(guī)范燃放煙花爆竹，造成炸傷、火災(zāi)、污染等許多負(fù)面的影響，1993年北京市第十屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議上審議通過《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》。然而，12年過去了，每到春節(jié)，在禁放區(qū)內(nèi)依然有不斷的炮聲響起。尤其是今年，盡管此前北京市將禁放區(qū)擴(kuò)大到五環(huán)內(nèi)，但仍有大量市民在禁放區(qū)燃放煙花
爆竹。
別的地方的具體情況不知道，但年三十那一天，我居住的亞運(yùn)村地區(qū)從天剛擦黑開始，此起彼伏的爆竹聲便開始四處響起，間或有各種各樣的煙花騰空而起。到了午夜十二點(diǎn)，四周的煙花爆竹已經(jīng)響成一片。而在這一天，北京市有關(guān)方面組織了13萬人的民警、聯(lián)防員、治保積極分子和保衛(wèi)干部走上街頭查禁放。
作為傳統(tǒng)，春節(jié)是要年年過的；而作為一項(xiàng)法規(guī)，12年來，《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》也是年年強(qiáng)調(diào)的。但問題是，為什么一項(xiàng)法規(guī)執(zhí)行了這么多年，而違規(guī)者仍然人數(shù)眾多？是法規(guī)執(zhí)行不力？還是法規(guī)本身有需要改進(jìn)的地方？
對于老百姓來說，燃放煙花爆竹是中華民族沿襲了近千年的民間習(xí)俗，已成為過年約定俗成的表情達(dá)意的形式，沒有鞭炮聲就不能算是過年。這種心理可以說是禁放法規(guī)難以得到有效執(zhí)行的根本原因。而燃放煙花爆竹所帶來的環(huán)境污染和一些人身傷害又是難免的，這又是包括全國包括北京在內(nèi)的很多城市先后實(shí)行春節(jié)禁放煙花爆竹的根據(jù)。于是，心理需求與法規(guī)禁止之間的博弈，在每年的春節(jié)期間都會(huì)上演。而博弈的結(jié)果，便是“解禁”聲高漲。
春節(jié)本來是一個(gè)喜氣洋洋的日子，是屬于中華民族自己的東西。而燃放煙花爆竹，無疑是屬于這一傳統(tǒng)節(jié)日不可缺少的一部分。盡管燃放煙花爆竹可能造成環(huán)境污染，可能造成人身傷害，但我們總不能因?yàn)檫@些就“一禁了之”吧？一個(gè)比較極端的類比是，汽車造成的環(huán)境污染比燃放煙花爆竹厲害多了，每年因車禍所造成的人員傷亡也比燃放煙花爆竹多了不知多少倍，但我們能因?yàn)槠嚨倪@些危害就禁止它的行駛？
而在高漲的“解禁”聲中，目前全國已有包括上海在內(nèi)的105個(gè)城市解禁，就連禁放34年的新加坡也正式解禁。而1月26日，北京市人大常委會(huì)主任于均波透露，《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》有望修改為“限放”。
如果冷靜地看待禁放這一問題，我們不能否認(rèn)當(dāng)初制定禁放法規(guī)的初衷；但從禁放失靈、遭遇尷尬的現(xiàn)實(shí)來看，又不能不承認(rèn)這其間出現(xiàn)了問題，至少是政府和市民之間的溝通上出現(xiàn)了不夠通暢。而北京市人大常委會(huì)有關(guān)人士透露的信息，則使我們看到了政府在這方面作出的努力。
與其禁而不止，不如適當(dāng)開流。
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