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《新京報》1月28日報道了北京五大“世遺”景區32億修繕資金預算調查情況。據了解，包括天壇、故宮、頤和園、十三陵、長城等在京五大世界遺產單位，此前均提出在2008年奧運會之前進行大規模保護修繕，而資金總缺口高達32億元。但是根據媒體披露的調查情況看，這32億元資金雖冠以修繕之名，但眾多工程項目都是用來提高旅游景點的接待能力，與文物修繕并無直接關系。
在八達嶺景區向北京市發改委提交的2005-2008年修繕計劃中，其中文物保護一項預計投資僅為3億元，另外接近7億元的工程分別是八達嶺高速路及其輔路新開辟線路、北門鎖鑰環境整治工程、污水處理系統工程、立體停車場工程、生態園工程等。
天壇公園管理處向北京市發改委提交的投資計劃項目為37項，投資總金額5.8億元，其中包括公園的日常管理開支，還包括公園下屬的賓館、餐廳的改造工程，而公園文物征集、修繕、管理養護及陳展等費用預算7117.8萬元，僅占總預算12.3%.
看過這份預算調查，筆者產生了很大的疑問。比如八達嶺景區的高速路和立體停車場，與文物修繕有何關系？天壇公園下屬的賓館、餐廳改造工程也算在修繕資金里面，難道賓館餐廳也是文物？由此看來，所謂的高達32億元的修繕資金，主要不是用在文物修繕保護方面，而是用于景區的基礎設施建設，用來提高旅游景點的游客接待能力。
前段時間故宮等“世遺”景點擬大幅調高門票價格，還召開了聽證會。會上提出的主要理由就是門票價格偏低、資金匱乏使得文物古建的修繕和保護進展緩慢，但是仔細審視修繕資金預算情況就會發現，這種說法不過是掛羊頭賣狗肉而已。從資金投入方向可以看出，景區單位對提高游客接待能力的興趣遠大于修繕文物，以文物保護的名義發展旅游恐怕才是其真實意圖。
“世遺”景點每年巨額的門票收入到底用在何處呢？從媒體披露的情況看，景區單位的人員開支巨大，另外世界遺產單位每年均向上級單位繳納一定數量款項，而返還用于修繕的資金卻很少。一面喊著門票收入不夠文物保護用，一邊又每年上繳巨額收入，世界遺產難道只是上級主管部門的搖錢樹？
前不久舉行的“世遺”票價聽證會的合法性遭到了輿論廣泛質疑，媒體紛紛發問，聽證會意見為何與民意截然不同？門票收入中有多少錢真正用在了文物保護上？但令人遺憾和不滿的是，輿論雖是沸沸揚揚，相關主管部門卻對此持回避態度，聲稱“無需進一步說明”。此次的預算調查充分說明，有關情況恰恰需要進一步說明。
其實，公眾不滿的根本原因不在于漲價，而在于對景點門票收入使用情況缺乏透明度。如果相關賬目能夠公之于眾，確有合情合理的漲價理由，公眾未必會反對漲價。一方面要從人家口袋里掏錢，另一方面卻不告訴人家這些錢是如何花掉的，如何能讓公眾信服？有關部門應該明白，公開透明是取得公信的關鍵所在。
(稿源：紅網)
(作者：莫林浩)
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