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作者：熊培云
國內反腐真是妙計不斷。據《華夏時報》報道，備受矚目的公務員“廉政保證金”制度，將在浙江省杭州市下城區和寧波市慈溪市率先試點，如無意外，將于明年1月1日起正式實施。根據“廉政保證金”制度，廉潔公務員退休時可拿到在職期間每年繳納、單位貼補的一筆保證金，反之保證金則將被扣減。據初步測算，一個公務員從踏入機關到處長這個職
級上退休，可一次性拿到近30萬元“廉政保證金”。對于這個政策，有不少媒體從法治與德治互補的角度叫好�？偨Y他們的觀點，不外乎“飽暖思廉潔”。
我們不妨做個假設。
首先，我們假定一個公務員是不腐敗的。退休時他白拿30萬，對他個人當然是有益的。問題是，他既然不腐敗，給他30萬做什么？國家財政豈不是白白損失了30萬？換句話說，既然他不腐敗，獎勵他30萬元就等于浪費國家財政。有這閑錢，不如投到危機重重的鄉村教育上去。如果只是為了提高公務員的收入，那又何必掛“反腐敗”的羊頭？
其次，我們假定一個公務員是腐敗的，他的腐敗行為直到他退休時一直沒有被發現，那么他最后白得了30萬。這等于是為腐敗分子錦上添花。有人說，如果他腐敗，遲早會被查出來的。問題是，如果可以被查出來，還要保證金做什么？假定腐敗都被查出來了，再扣除廉政保證金，這一前一后，不啻增加了政府的管理成本。
西諺云，地獄常為善愿鋪就。同樣，鼓勵善并不能制止惡。不妙的是，廉政保證金的出臺，是從性惡論(政策設計者預計每個公務員都有可能去貪污)出發，卻向性善論找偏方。換言之，它不是按憲政思路設計制度預防犯罪，而是舍本逐末動用國庫，對“不犯罪者”進行獎勵。一方面，在國家財政累進支出上再一次向“公仆”傾斜，擴大社會的不公；另一方面，對于技藝精湛的腐敗分子來說，無非又增加一筆額外收入。
此外，既然是從性惡論出發，我們何不將這種理念運用到其他領域？對于慣偷，為了保障他不再偷東西，可以給一筆“不偷保證金”，如果他不偷，等他到了偷不動的年紀時獎給他一筆錢。現在官方與學界都認為中國最重要的問題是農民問題，那么是不是也可以考慮設計一套保證機制：如果一位農民一輩子都不提著扁擔找出路，到他老了提不動扁擔時也獎勵他30萬？理論上都可行，為何獨愛公務員？因為公務員的“不飽暖”比農民的“不飽暖”更緊迫？
為更好理解“廉政保證金”制度，我們可以打個比方。在一個房間里關著一群漂亮的美女，假設她們永遠年輕漂亮。一位男看守提著鑰匙在外面巡邏。房間與走廊里裝有攝像頭，但是監視功能經常失靈：一是線路質量有問題，二是看守可以關閉所有攝像頭。也就是說，看守隨時可以進入房間并占有其中任何一位美女。為了保衛這群美女，保護美女協會想出了一個辦法：如果看守能夠克制自己的欲望，幾十年如一日不侵犯她們，到六十歲時，就獎他一個美女。
接下來是一連串簡單的問題�？词啬芊駡猿謳资瓴粚γ琅畡有�？60歲時美女對他意義有多大？攝像頭可以由看守單方面控制，保護美女協會在此是否盡職？被用作獎勵的美女是不是無辜？如果看守一直占有部分美女，美女保護協會最后的“義舉”是不是拿美女獎勵色狼？如果看守占有美女后，將她送回房間，他是否還是合格的看守？歸還導致對占有的免責，是不是間接承認了看守占有的正當性？
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