5．5億美元算誰的學費

　　王義偉／文

　　2004年12月，國內專責供應航空燃料的中國航油集團(下稱中航集團)下屬的海外子公司中航油(新加坡)股份有限公司(下稱中航油)，因為其總裁陳久霖違規從事石油衍生品交易，招致5.5億美元的虧損，幾乎把公司賠了個底朝天。

　　由于中航油在新加坡注冊、上市，新加坡地處馬六甲海峽，所以，中航油本身具有十分重要的戰略地位。

　　由于中航油經過7年的發展，成為我國首家具有完整供應鏈的海外中資石油企業，所以，中航油已經成為中國能源走出去戰略的楷模。

　　故，中航油的失速下墜對中國能源界、對中國經濟界的影響是震撼性的。各類媒體尤其是財經媒體的報道、分析、預測雪片一樣鋪天蓋地撲面而來。有媒體大聲疾呼：5.5億美元學費不能白交！

　　這個學費確實不能白交。筆者認為，對中航油事件的反思，至少應該從3個層面進行。

　　其一，監控不力。如果說中航集團用人不當，似乎難以服眾。無論如何，陳久霖是一個人才。在他就任之前，中航油充其量是中航集團設在新加坡的一個接待站，迎來送往集團公司領導；陳久霖到來之后，不但使公司得到了極大的發展，成了新加坡股市的明星，中航油還以其先進的管理機制被列為新加坡國立大學M BA課程的教學案例。當然，有能力的人也是不容易監管的。7年多來，中航油基本上就是陳久霖一個人的天下。中航集團先后派出的兩任財務經理被他挪作他用、派出的黨委書記更是無從知曉公司財務狀況。這使得陳久霖得以隨心所欲地支配公司資金、資源，違規從事投機交易，最終導致5.5億美元的真金白銀白白扔進馬六甲海峽。

　　其二，中航油事件的爆發，連帶牽扯出了國內航空燃料壟斷問題。中航集團

　　是國內各機場航空燃料的獨家供貨商，多年來出售給各航空公司的燃料價格居高不下。有業內人士透露，中國航空燃料價格比日本高出60%，是新加坡航的2.5倍，有時國內價格比國際平均價格竟高出1倍有余。各航空公司對此怨言頗多。作為對策，有航空公司在飛國際航線時，飛機每次都會從國外加滿油再回來；在2003年非典時期客源不多時，也有航空公司特意安排大型客機飛日本、韓國等短途航線，就是為了從國外多帶點油回來；還有航空公司實施異地簽派放行的做法，盡量減少航班。

　　其三，5.5億美元只是中航油交的學費，從更大的范圍內看，何止于此。筆者在《東望日本海》一文中曾經引述這樣的信息，因國際原油價格上漲，1到9月中國為購買海外石油多付出130億美元。如果說5.5億美元是學費，這130億美元，難道不是學費嗎？

　　以上3個問題中的第一個，管理層已經有所動作。12月10日，國資委表示，正密切關注事件發展，待事件妥善解決后，將依法追究有關責任人的責任，并通報各中央企業認真吸取教訓，建立和完善境外企業監管和經營風險監控的機制。

　　以上3個問題中的第二個，解決起來并不容易。中航油事件雖然讓國內航空燃料壟斷問題集中曝光在公眾面前，但是平心而論，目前的中國，處于壟斷地位的企業還有不少，改革起來阻力極大。所以，航空燃料壟斷問題的解決，恐非一日之功，可能需要大環境的改善才有可能推動。

　　以上3個問題中的第三個，也是最重要的，最需要我們反省的就是：作為全球第二大的石油輸入國，我們為什么要交學費，我們為什么沒有石油價格的話語權。要知道，排名第一的石油消費大國美國，從1991年到2003年之間的石油進口價格，平均每桶比中國低2.5美元。這絕對不是一個小數字。

　　這才是問題的本質。

　　解決這個問題，至少有3條路徑：

　　其一，戰略石油儲備。戰略石油儲備不但可以平抑石油價格，甚至可以打壓石油價格。以海灣戰爭為例：1990年8月伊拉克入侵科威特后，決意出兵的美國就開始了戰略石油儲備的試驗性銷售，到開戰前釋放了15萬桶。1991年1月中旬開戰后到4月初，又釋放了1721萬桶。結果戰爭一開始，油價就從每桶32.2美元迅速掉到21.5美元，以后最低降至18美元以下。海灣戰爭的實例告訴我們，建立自己的、充足的戰略石油儲備，是多么重要。

　　其二，在國際期貨市場建立自己的灘頭陣地。期貨交易是規避價格風險的一個重要途徑。中航油事件爆發后，有期貨業人士認為，對于中國這樣的石油消費大國來說，建立屬于自己的石油期貨市場體系并借此融入國際石油定價體系，已經迫在眉睫。這種觀點認為，國外期貨市場的發展已經非常完善，中國進入國外的體系沒有任何優勢可言。如果中國建立了自己的期貨市場，就可以循序漸進地推進市場的發展，并在發展的過程中注意保護自己的企業。

　　其三，加強與其他石油進口國的合作，擴大石油價格話語權的分量。曾有專家提出，既然世界上有一個石油輸出國組織，那么，有關國家也可以成立一個石油進口國組織。這樣的設想短期看似乎不可行，但是從理論上講，從長遠看，則有可能。筆者在以前的評論中就曾分析，在俄羅斯石油管道問題上，中日兩國有合作的可能。事實上，雖然中日兩國有很深的歷史恩怨，但是展望未來，對石油的共同需求、石油來源渠道的高度一致性，最終有可能使這兩個國家在激烈競爭的同時，也會在某一個特定的領域、因為特定的事件肩并肩站在一起。只要對中國有利，我們就不應該排斥這樣的機會，甚至應該主動促進石油進口國之間的聯系與合作。

　　亡羊補牢，為時未晚。如果說5.5億美元的付出，能夠讓高層領導和有關職能部門在切膚之痛之余，驀然警醒，不但不縮手縮腳，反而加快速度，提高中國在能源領域話語權的分量，則善莫大焉。畢竟，現在的國際市場，有錢還能買到石油；等有錢都買不到的時候，怎么辦？

　　從7年奮斗掙來的風光無限，到一念之差招來的待罪之身，中航油總裁陳久霖的心情應該是五味雜陳。據說他返回新加坡接受調查之前，專程回湖北老家看望了久病在床的母親，提前給老父親祝壽，又在給友人的短信中發出了“人生本有終歸路，何須計較短與長�沟目畤@。對于現在的他來說，確實也沒法計較了。

　　而對于中國來說，國際能源市場上的“短與長�梗�還要繼續計較下去。