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中航油事件沸沸揚揚，輿論評說正熱。早就聽說一些壟斷性國字號大企業的薪酬水平高，但高到什么程度，畢竟多是傳聞。這回陳久霖“玩火”，總算順帶讓我們看到了謎底：被稱為“打工皇帝”的陳久霖，年薪大約合人民幣2350萬元。
2350萬元！在中國，為一個月以百元或千元計的薪水錙銖必較的工薪族不在少數，為免了點農業稅和多了點種糧補貼而露出笑臉的農民兄弟更不在少數。所有這些人，想必都
會為這位“打工皇帝”的天價年薪而咋舌驚嘆。
做如此對比，絕非“妒富”更不是“仇富”。改革開放20多年了，相信大多數中國人已接受了“平均主義大鍋飯吃不得”的道理，也贊同一部分人先富起來。但收入拉開差距、檔次，總得合情合理。如果中航油是陳久霖私人的企業，個人即便一年賺個幾百幾千億，人們也無話可說；然而中航油卻是個國字號企業，既然是國企，高管到底該拿多少薪酬，國人就有權“說三道四”。
國企當然應該有合理的激勵機制，近年來的改革也出臺了不少必要的新政策。但這種激勵機制，必須考慮幾個因素：
國企高管薪酬，究竟由誰說了算？由于出資人缺位，導致某些上市公司資產處于管理職責不清的狀態，這就出現某些身為內部人的“打工者”為自己制定高薪酬并在公司內部獲高票通過的怪現象。要合理確定壟斷行業高管人員薪酬，關鍵是讓出資人職責到位，加快國有資產管理體制改革，使國有資產管理部門在業績考核評價中發揮應有的作用，并對壟斷性國字號企業的薪酬水平定一個合理的標準。
企業高管人員的薪酬，必須與真正的業績優劣掛鉤。如果企業的經營質量沒有“與國際接軌”，高管人員的薪酬就不能先“與國際接軌”。中航油長期靠壟斷價格向國內航空公司供油，賺取暴利，這能算是真正的經營質量嗎？依據行業壟斷賺取的暴利作為薪酬標準，實質是國家和公眾利益單位化、個人化。這實際上是一種惡意圈酬行為，其危害是掏空公司凈利潤，最終嚴重損害國家和社會公眾股東的利益。
對國企高管的薪酬激勵，應根據競爭性還是壟斷性而區別制定。像家電等競爭較充分的行業，激勵的標準可以高些；而石油、電信、電力、金融等行業的國字號大企業，就不能亂激勵。比如石油行業，國際油價漲了，只知道讓消費者去消化，這不是經營本事；一些公用事業想漲價，就來“聽證”成本如何高，為什么不敢公開薪酬成本有多大？因此，凡是由于壟斷形成的高利潤，都不應作為薪酬激勵的依據。
大量發展中國家的教訓表明，收入差距的不合理擴大，不僅嚴重影響經濟效率，也會導致社會不穩定。壟斷性國字號企業關乎公眾利益，絕不能允許少數人將國家和公眾利益單位化、個人化。
□方立新(新華社記者)
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