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止凡(浙江)
為進一步規范美發美容行業的管理，廣州市質監局近日公布《廣州市美發美容服務規范》規定：美發只能進行肩部以上按摩，對于其他部位的按摩，屬于醫學美容行業，持相關的許可證方可經營。(據12月1日《信息時報》)
首先應該肯定的是，由政府質監部門出臺相關規范，對“美發”和“美容”進行明確界定，用以改變過去美發美容業的混亂狀況，這是積極行政作為的表現，值得各地相關部門效法。
只不過，《規范》涉及到敏感的按摩一事，難免總會有一些小小的爭議。難道手臂也不能按摩嗎？按摩徹底(包括手臂、背部甚至腿部)，畢竟很受部分消費者的歡迎。在我看來，《規范》對按摩的此番“一分為二”式規定，無疑讓本不敏感的肩部，大大地敏感并尷尬了一把。
按摩這玩意，做好了是一門藝術；做不好呢，卻往往容易成為“色情”的代名詞。按摩的“過敏”之處，正在于此。《規范》將發廊按摩的服務范圍限定于“肩部以上”，其良苦用心，亦是在于此。可惜的是，不但發廊從業者不會領情，消費者也不一定會領情。因為，如果把“肩部以下”的按摩限定為“醫學美容行業”，消費者以后想要接受“肩部以下”的按摩服務，勢必還得到有醫學美容執照的店里進行，不僅不方便，服務價格也極有可能“物以稀為貴”。
更重要的是，以身體部位作為“臨界點”，界定發廊按摩與醫學美容的分界線，本身就有點“哪跟哪”的意思。普通發廊按摩與正規醫學按摩的區別，應該在于按摩的專業程度和手法差異，跟“肩上”抑或“肩下”，本身就關系不大。再者，“肩部以上”的規定，落實起來也有很大難度，可操作性并不強。只要人家沒搞色情交易，給客人按摩了幾下手臂，難道就犯法了嗎？
其實，問題的關鍵還是在于：如何制止按摩店借按摩之名搞色情服務。對此，我們是否缺少明確的法律規定呢？我倒以為，我國相關法律中對此已有夠用的規定，少一個《規范》不少，多一個《規范》界定按摩部位，卻顯得有些多余。
作為執法部門，對按摩過敏也許是必要的，然而讓肩部尷尬卻不一定合適。我們需要做的，不是對按摩部位進行詳細界定，而是對假按摩真色情加大查處的力度。因為，對于按摩房色情來說，我們缺少的不是法律，而是執法的力度。
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