本報特約評論員徐立凡
北京昨日正式公布關于貫徹“國八條”的通知,其中包括對已經擁有一套住房的本市戶籍居民家庭,對持有有效暫住證,在本市沒有住房的購房人,且連續五年繳納社會保險和個人所得稅的非本市戶籍家庭,限購一套住房;對擁有兩套及以上住房的本市戶籍家庭,擁有一套及以上住房的非本市戶籍家庭,以及無法提供本市暫住證、連續五年以上繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭,暫停在本市向其售房。
與1月26日國務院公布的新“國八條”相比,京版“國八條”在精神上保持了高度一致:合理引導住房需求,有效遏制投資投機性購房,落實地方政府和有關部門責任、嚴格執行差別化住房信貸和稅收政策的主旨十分鮮明。“京味”最突出之處在于限購令。限購令生效之后,北京樓市的投機空間將受到壓迫,房價非理性上漲中的資金炒作因素有望就此驅散。
京版“國八條”對于全國其他大中城市地方版調控措施的擬定,將起到示范作用。而其中顯示出的與“國八條”同等強度的嚴厲態度,一方面表明樓市調控不會中途收兵的意志,已由中央政府傳導至地方政府,另一方面也表明樓市調控已到了最為關鍵的時刻:當調控成為不同層級政府的共同目標和共同責任,行政手段與信貸工具不斷祭出之時,樓市價格在政策面的支持基礎已經蕩然無存。
然而,就此得出樓市拐點即將到來,樓市泡沫會就此擠出的結論仍然尚早。一方面,盡管樓市價格瘋漲的政策基礎已經撤離,但貨幣支持基礎仍然牢固。在流動性依舊泛濫的情況下,資本依然會尋求機制漏洞潛伏下來,在適當時機重新活躍。另一方面,以限購令作為擠出泡沫的主要手段,勢必要求強大而真實的住房信息系統做行政支撐,如果這一系統不完善,相關程序不夠陽光,那么即使信貸方面的打折已經取消,行政方面的人情打折、設租打折卻可能沉渣泛起。在這一方面,之前并非沒有教訓。
還必須看到,價格的形成并非單純的供需決定,有時甚至主要是預期決定價格。假若通脹管理不能及時有效,保障房供應體系不夠健全完善,那么在防脹和剛需兩大推手的帶動下,房價反彈仍可隨時而至。
北京的另一個特殊性在于,一方面要通過樓市調控推進首都人口、資源、環境相協調的可持續發展,另一方面因為歷史原因,有大量產權不清晰的存量房存在,這無疑會影響北京樓市調控的目標訴求。對這部分住房的底摸得越清楚,調控的效果就越接近目標。實際上,這也可為必要時新的調控儲備政策。
京版“國八條”無疑彰顯了政府的力量,而調控的最終勝利,還應該顯示市場的力量。這一點,有賴于保障房的建設和供給力量的極大提高。只有供需相對平衡之后,市場意志與政府意志才能相對一致,樓市健康發展的基礎才能奠定。相關報道見今天A06、A07版
北京的特殊性在于,一方面要通過樓市調控推進首都人口、資源、環境相協調的可持續發展,另一方面因為歷史原因,有大量產權不清晰的存量房存在,這無疑會影響北京樓市調控的目標訴求。
更多精彩評論,更多傳媒視點,更多傳媒人風采,盡在新浪財經新評談欄目,歡迎訪問新浪財經新評談欄目。