本報評論員 周子勛
國家發改委21日宣布,從2010年12月22日零時起,汽油和柴油價格每噸分別上調310元、300元。調整后的汽、柴油價格分別達到每噸7730元和6980元。供交通、民航等專項用戶汽、柴油價格調高至每噸8130元和7380元。
根據發改委的解釋,這次成品油價格仍然是根據現行價格機制進行調整的。10月26日國內成品油價格調整以來,國際市場油價持續震蕩上揚。特別是進入12月以后,受主要經濟體經濟回升以及寒冷天氣帶動取暖油需求增長等因素影響,國際市場油價大幅走高。截至目前國際市場原油連續22個工作日移動平均價格已超過4%,按現行成品油價格機制,應適當上調國內成品油價格。
其實,國際油價的走勢早已滿足了上調時機,不過由于受制于國內市場物價水平持續不斷上漲的影響,尤其是11月份達到了最新高點,在全國抗通脹的形勢下,成品油價格調整被推遲。從這個角度而言,發改委選擇這個時點上調,一方面是配合國家治理通脹的需要,另一方面也是為了緩解國際油價對國內市場的沖擊,從而調動國內石油加工的積極性,滿足當前國內市場的供應。
不過,油價與企業生產和民眾生活息息相關,現在漲價是否具有合理性依然值得商榷。首先,近期中央采取多項措施治理通脹的效果已經顯現,許多地區的菜價、糧價穩中有降。此次上調成品油價格容易喪失來之不易的成果,甚至不排除導致新一輪漲價并再次推高CPI的可能。雖然按照專家的說法,此次油價上調對價格總水平直接影響十分有限。據估算,這次調整直接影響當月居民消費價格總水平(CPI)環比上升約0.07個百分點。但顯然,此次油價上調使得市場對通脹的預期進一步強化了。
更為重要的是,此次油價上調必然會增加企業和民眾的生產和生活成本。上海一家電氣設備生產商產品部人士大倒苦水:這次鐵路、民航、出租等客運的相關價格都沒有跟漲,但柴油漲價后,貨運費用必然提高,企業的“生存經”怎么算?以汽車制造業為例,油價上漲抬高了塑料、塑料添加劑、座椅泡沫墊、聚氨酯儀表板、聚乳酸樹脂汽車內飾材料、密封件、潤滑油等車用化學材料成本,這將直接傳導到一級汽車零部件供應商的采購體系。
當前國內的石油市場從勘探、開采、煉油、輸送到零售的整個產業鏈的每個環節都是由少數幾家巨型企業壟斷,沒有競爭,價格不是由供求決定,而是由壟斷企業的利潤目標決定。雖說當前國際國內油價上漲會對進口石油部分產生抬高成本的影響,但對于石油巨頭而言,完全可以用部分利潤沖抵掉。因此政府需要做的依然是限制壟斷,降低進入門檻,提高市場供應。
總而言之,雖然油價上調對物價的直接影響有限,但是隨著年底的到來,在成品油消費需求回升,整個物價水平也處于不斷上漲的環境下,成品油價格的上調無疑會進一步提升市場對物價的上漲預期。
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