余豐慧

　　國家發展和改革委員會21日晚發布通知，從22日零時起上調成品油零售價——汽油價上調310元/噸，柴油價上調300元/噸。此次調整后，全國90號汽油和0號柴油零售均價分別為8530元/噸和7780元/噸，漲幅分別為3.77%和4.01%(12月21日國家發改委網站)。

　　這次調整后，部分地區93號汽油破“七”，北京、上海分別為每升7.17元、7.11元。絕大部分地區93號汽油都升至每升6.7元以上。

　　這次成品油價格調整與以往不同的是，調整突然，市場提前沒有預期、沒有猜測。最早是21日下午微博中有媒體透露成品油價格可能上調，其也是根據國際油價走勢和國內成品油定價機制推測已到上調時間窗而已。但是，市場和大部分消費者都沒有一點“心理準備”，普遍認為，在通脹率高達5.1%的情況下，非常重視民生的政府絕對會以控通脹為主，為了控通脹保民生，絕對不會僅僅為了兩大石油集團的利益而上調成品油價格，給通脹火上澆油。

　　發改委有關負責人回答成品油價格上調問題時表示，國家適當推遲了提價時間、控制了提價幅度。但是，觀察發現，這次成品油上調絕對數是今年第二高點。截止目前今年上調四次油價，最高點是4月26日汽柴油價格每噸均上調320元。如何控制了提價幅度？實在看不明白。

　　更加讓人看不明白點的是，在通脹率高達5.1%的情況下，居然上調對通脹助推作用相當大的成品油價格。這無疑是對通脹火上澆油。大家知道，這次蔬菜、糧食、食品等消費品價格大幅漲價中，田間的農民種植者并沒有受益多少。主要是運輸、市場各種收費、繁雜的各種環節剝離太多，推高了蔬菜等農副產品成本。蔬菜、水果等農副產品運輸主要依靠汽車貨運，運輸成本中油價是主要部分。油價上調必然加大運輸成本甚至無限放大運輸成本，這對于南菜北運十分不利，將大大加大南菜北運的成本，進而推高農副產品價格，推高通脹率。發改委表示，據匡算，這次成品油價格調整直接影響當月居民消費價格總水平(CPI)環比上升約0.07個百分點。實際上，成品油價格上調對CPI的影響主要反應在 “間接”上，間接影響遠遠超過0.07個百分點。正如上述分析的那樣。目前，控通脹雖然取得初步效果，但是基礎相當脆弱，物價回落是不穩定的，昨天我到市場查看，西紅柿又漲到2.5元1市斤了。在這個時候上調成品油價格令市場想不到，也出乎廣大民眾的意料，時機選擇很值得商榷。

　　發改委要求各級政府要審慎出臺政府定價和指導價格產品。但是，發改委卻率先提高成品油價格，接下來會否引發各地新一輪水電氣煤等公共產品、政府定價或指導價格產品的提價潮呢？可能性非常大。到那時，作為價格主管部門的發改委如何理直氣壯地管理各地亂漲價呢？

　　同時，在通脹率高達5.1%時，政府定價的成品油產品竟然上調價格，那么，市場化程度高的產品以及投機炒作又有什么理由打壓呢？包括投機炒作在內都是付出勞動，冒風險的，而石油巨頭只要發改委一紙令下就可坐享石油價格上調的利潤，錢就可以滾滾流入腰包。其他市場主體又會如何想呢？難道成品油經營者的利益大于被通脹折磨的大多數民眾利益嗎？難道控制通脹，就只針對農副產品市場和其他市場主體，兩大石油巨頭就可以例外嗎？

　　也許按照新的成品油價格形成機制，國際油價漲幅確實到了調價的時間窗，與國際接軌也沒有錯。但是，既然國家力量已經介入到市場調控中來了，那么在這個特殊時期，在通脹已經威脅到普通把百姓的民生大計時，一切都應該為控通脹讓步讓路。為通脹讓路就是以民生為本，這是本屆政府以人為本、關注民生執政理念的要求。決不能為了少數壟斷企業的利益而不顧通脹給廣大百姓生活造成的壓力。是人民為油企打工還是油企為人民服務？在通脹的特殊時期，國企如何承擔社會責任？難道油企可以在抑制通脹的政策中置身事外嗎？

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