“土地問責”不能 漏了“違規(guī)別墅”

　　張海英

　　據(jù)央視《焦點訪談》日前報道，河南省虞城縣是一個國家級的貧困縣，就是在這樣一個地方，卻建起了一片別墅，豪華氣派。記者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這片別墅是虞城縣原電業(yè)局，也就是現(xiàn)在的供電公司的住宅區(qū)，居住者是該公司的領導。

　　早在2003年2月，國土部就已經(jīng)下發(fā)了《關于清理各類園區(qū)用地，加強土地供應調(diào)控的緊急通知》，明文規(guī)定，禁止別墅類用地的土地供應。然而，當年6月，虞城縣國土局還是給電業(yè)局的別墅項目供了土地。顯然，這是典型的頂風違規(guī)，理應進行嚴厲查處，否則，國土部的“別墅禁令”就成了“一地雞毛”。

　　事實上，頂風違規(guī)興建別墅不僅僅存在于河南省虞城縣，全國各地都有類似現(xiàn)象，僅2008年媒體就披露過在河南信陽、江西景德鎮(zhèn)等多個地方建有官員別墅群。其他地方的違規(guī)別墅問題不見查處也不見問責，不少官員依然過著愜意的別墅生活。

　　在筆者看來，凡是“別墅禁令”發(fā)布之后建造的別墅，無論是官員別墅還是供應富人的別墅，都應該查處，不但要處理人，還要處理別墅。

　　日前，國土部等三部委啟動了有史以來最嚴厲的土地問責，12家地方政府負責人已經(jīng)被約談。不過，這次土地問責的對象，均為違法占用耕地面積比例超過15%，在全國范圍月平均違法占用耕地面積排名靠前的城市，也就是說，僅是違法占用耕地面積超過政策規(guī)定的相關城市，卻不見對興建違規(guī)別墅的地方負責人進行問責。

　　顯而易見，頂風而建的違規(guī)別墅，也是土地違法的一個重要方面。如果說，違法占用耕地面積比例超過15%，影響的是一個人口大國的吃飯問題，那么，違規(guī)興建別墅不但加劇了建設用地供應緊張，而且也助長了腐敗，加深了社會貧富的裂痕。因此，三部委的“土地問責”不能漏了“違規(guī)別墅”。

　　這次土地問責之所以被輿論稱為“風暴”，是因為“既處理事，又處理人”，即便調(diào)走或離任，也要追究其責任。這顯示了有關部門問責的決心。如果有關部門對違規(guī)別墅也是這樣的態(tài)度，無疑，類似于虞城縣這樣的頂風違規(guī)別墅，即使已經(jīng)建成七年，也逃避不了追責。問責時，不但要追責興建時的監(jiān)管者，也要問責后來對違規(guī)別墅視而不見的監(jiān)管者。

　　總之，筆者既期待對違法用地進行問責，也期待對違規(guī)別墅進行問責，兩個問責一個都不能少。

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