李志起

　　在過去，為了吸引外商來華投資，我們國家一直采取了非常“友善”的措施，也就是我們常常掛在嘴邊的“超國民待遇”。而這樣的時代即將畫上句號。

　　按照國務院關于進一步做好利用外資工作的意見，從下月起，在華外企將被征收城市維護建設稅和教育費附加，不再享受超國民待遇。這意味著什么？這意味著中國境內所有內外資企業(yè)統(tǒng)一了全部稅制，外資享受“超國民待遇”的時代正式終結，一視同仁的市場環(huán)境將讓內外資企業(yè)在同一平臺上展開公平競爭。

　　結束了近30年“用市場換技術”而給予外企超國民待遇的時代的2010年，也被公眾一致稱為境外企業(yè)在華投資經營的新元年。作為中國企業(yè)發(fā)展的觀察者，我似乎看到了一種很明朗的新氣候，超國民待遇的終結，雖然可能還沒有完全意味著內資和外資企業(yè)終于可以站在同一起跑線上，但是，至少在某種意義上說，公平競爭已經有了一定的前提基礎。

　　我們知道，當面臨外匯和技術雙缺口的時候，世界上很多國家都比較青睞于吸引外國直接投資的方式。而在市場經濟體制不完善的當時，超國民待遇的政策保障，的確也讓底氣不足的中國找到了對話的基礎。

　　然而，改革開放30年來，中國的經濟在發(fā)展，中國的制度在完善。當我們再回頭來看的時候，當初所謂的“用市場換技術”的做法成效甚微。大家看看我們的汽車產業(yè)就知道了，君不見滿街跑的都是日本車德國車美國車韓國車……而我們學會技術了沒有？沒有！當我們國內的李書福們起步的時候，依然靠的是自己摸爬滾打，而這個時候，大家卻發(fā)現(xiàn)市場就要完完全全地失去了！

　　更令人擔憂的還在后頭。國際金融危機的爆發(fā)，使中國傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式的弊端暴露無遺。國際金融危機對中國經濟的沖擊表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發(fā)展方式的沖擊。當前，中國投資和消費的關系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，加快轉變經濟發(fā)展方式已經刻不容緩。

　　讓我們再來看一組統(tǒng)計數(shù)據：目前中國將近一半的貿易是加工貿易，2010年前3季度中國一般貿易逆差364.1億美元，加工貿易則出現(xiàn)順差2256.6億美元，其中大部分由包括歐美企業(yè)在內的外資企業(yè)獲得。在整個產業(yè)鏈條中，中國加工企業(yè)只獲得了少數(shù)加工費，同時，我們還得到了“順差在中國、污染在中國、利潤在歐美”這樣的一種痛楚。

　　敢問，我們憑什么還要給外企超國民待遇？！

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