程亞文
中美關(guān)系近一年來如同坐過山車般跌宕起伏,最近一段時(shí)間到達(dá)了最壞的一個(gè)高潮。美國高調(diào)介入南海權(quán)屬爭端,并在靠近中國政治中心的黃海海域派出航空母艦舉行大規(guī)模海空聯(lián)合演習(xí),都嚴(yán)重挑戰(zhàn)了中國的關(guān)鍵性安全利益。美國的突然“變臉”具體原因可以列出一二三四,但基本的成因,實(shí)際上乃是“GDP第二”綜合征,也就是說中國即將成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國的事實(shí),正在極度挑戰(zhàn)美國的神經(jīng)。對此并非沒有前鑒。
日本在上世紀(jì)60年代末成為“世界第二”后的經(jīng)歷,就能給當(dāng)前的中國不少啟示。日本是在上世紀(jì)五六十年代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛,并于1968年超越西德成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國的。在此之前,日本仰美國鼻息、在大樹底下乘涼,日子過得波瀾不驚。而美國對日本也一度在保持明顯物質(zhì)技術(shù)優(yōu)勢的同時(shí),還擁有強(qiáng)大的精神心理優(yōu)勢。1957年日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家速水佑次郎赴美留學(xué)時(shí),親眼目睹美國的富裕,就曾感慨在他有生之年,恐怕日本都沒有辦法達(dá)到美國水平的一半。
誰能想到不過十幾年之后,日本便已在世界經(jīng)濟(jì)中嶄露頭角,不僅作為“優(yōu)等生”在亞洲世界脫穎而出,而且在全球主要工業(yè)化國家中也變得舉足輕重。當(dāng)年日本經(jīng)濟(jì)崛起給歐美國家所帶來的震撼,一點(diǎn)也不比現(xiàn)在的中國為弱。這一點(diǎn)在上世紀(jì)80年代更為突出。當(dāng)時(shí)日本借助汽車和半導(dǎo)體業(yè)的異軍突起,在制造業(yè)上已凌駕于美國之上,日本公司在此期間向全球擴(kuò)張,在制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、游樂業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域全面出擊,不到幾年,日本的海外資產(chǎn)急速攀升到上萬億美元的水平。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的快速提升,也助長了日本人的政治志氣。1977年日本首相福田糾夫在訪問東南亞時(shí),提出日本外交在繼續(xù)重視美日同盟關(guān)系的同時(shí),要把亞洲外交也擺到重要位置。到了上世紀(jì)80年代,日本國內(nèi)興起擺脫美日主從關(guān)系的政治思潮,主張日本要重新成為“普通國家”,而其中一個(gè)環(huán)節(jié),就是日本要“脫美入亞”。日本國內(nèi)敢對美國挑毛病的言論也日益增多,典型的就是作家、后來成為東京市市長的石原慎太郎,公開宣稱“日本可以對美國說‘不’”。日本的經(jīng)濟(jì)崛起也在海外迎來了不少捧場者,1979年美國著名漢學(xué)家傅高義寫下《日本第一:對美國的啟示》,對日本即將取代美國成為世界最大經(jīng)濟(jì)體深信不疑。
然而,隨著“日本第一”的預(yù)言在全球各地響起,美國這棵大樹便不再是乘涼的好地方,日本人的日子便不再如往日那樣舒心愜意。當(dāng)時(shí)美國不斷有人驚呼“美國被日本收購”,1988年的美國總統(tǒng)競選竟然把“敲打日本”作為了一個(gè)熱門話題,美國《商業(yè)周刊》1989年8月7日所作的輿論調(diào)查也表明:大多數(shù)(68%)的美國人認(rèn)為來自日本的經(jīng)濟(jì)威脅比來自蘇聯(lián)的軍事威脅更加不利于美國的未來。這使美日關(guān)系不再是簡單的經(jīng)濟(jì)問題,而是關(guān)系美國未來的政治、安全和戰(zhàn)略問題。它反映在美國政府的對外政策中,則是在老布什任總統(tǒng)期間,美國決策部門將日本排在蘇聯(lián)之后視為了其在亞太地區(qū)的主要潛在對手。時(shí)任美國國務(wù)卿的詹姆斯·貝克說:“冷戰(zhàn)結(jié)束了。冷戰(zhàn)的贏家是日本。決不能讓日本成為冷戰(zhàn)后的贏家。”
當(dāng)年日本是被美國認(rèn)認(rèn)真真當(dāng)作強(qiáng)勁對手來對待的,為此美國從戰(zhàn)略上做出了打擊日本的周密安排。美國抑制日本經(jīng)濟(jì)崛起的招數(shù),可謂多管齊下,貿(mào)易審查、金融打擊、扶持對手等,只要能用的統(tǒng)統(tǒng)用上。如在貿(mào)易領(lǐng)域,從上世紀(jì)80年代中期到90年代中期,美國頻頻使用以超級(jí)301條款為核心的“綜合貿(mào)易法案”,以不公正貿(mào)易為由對日實(shí)施制裁、要求日本開放市場、改造日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和減少貿(mào)易順差,在日本不愿意做出讓步時(shí)則直接實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)。還在匯率問題上大做文章,逼日元升值和日本開放金融市場、放寬金融監(jiān)管。對此廣為人知的就是1985年的“廣場協(xié)議”,日本不僅被要求日元升值,還被要求通過超低利率政策擴(kuò)大內(nèi)需。日本經(jīng)濟(jì)的泡沫化就此形成。到上世紀(jì)90年代后隨泡沫破滅,原先在國際上風(fēng)光無限的日本金融機(jī)構(gòu),紛紛跌入美國資本旗下,日本在美國的資產(chǎn)也遭到賤賣。日本迎來的是近20年的經(jīng)濟(jì)停滯,所經(jīng)歷的不是“失去的十年”,而是“失去的20年”(日本《朝日新聞》主筆船橋洋一語)。
回顧上世紀(jì)90年代以來日本經(jīng)濟(jì)泡沫破滅以來的表現(xiàn),盡管也有人提出日本經(jīng)濟(jì)近20年來的“難看”數(shù)據(jù),不過是日本在“知強(qiáng)守弱”,是運(yùn)用障眼法將日本財(cái)富深藏在了柔弱的外表之下,但美國通過一套組合拳將日本擊倒在拳壇、使日本原本的發(fā)展進(jìn)程遭遇重大挫折,卻并不能完全掩蓋。
(作者系國際問題學(xué)者)
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