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期待一份更完整的土地閑置名單

http://www.sina.com.cn  2010年08月11日 01:55  第一財經日報

  社論

  昨天,本報以一種非常規的新聞操作方式,公布了1457宗閑置土地的全名單。公布這份名單的原始動因,昨天我們已經說得很清楚——這是一家富有責任心的媒體的本分,是一群新聞人受內心使命感的驅使。

  名單公布之后,業界熱議,社會熱議。面對當下的土地閑置問題,感慨者有之,憤懣者有之,提建議者亦有之。很多人都強調,這個問題不重視不行,不解決不行。其中尤值得注意的是,從一些業內人士與讀者的反饋情況看,這么一份內容如此翔實的文件,卻仍然沒有覆蓋所有閑置土地的情形。換言之,1457宗土地閑置名單仍然不“全”。

  比如,此前不少媒體已經報道過的閑置地塊,在名單中并未見到蹤影;比如,一些地方居然呈現出的是零閑置,這明顯與事實不符——業內人士指稱,某些閑置了多年的地塊,至今還在“曬太陽”,部分地塊甚至成了停車場。由此看來,1457宗土地閑置名單,與真實的現實相比,其中疏漏之處絕不在少。

  這不是說,涉及1457宗閑置土地的名單本身有什么問題,而是在說明,由于數據搜集、提供信息者選擇性提供等種種原因,致使該名單在完整性上有所缺失。于是,一些曬了多年太陽的地塊,照舊“逍遙法外”,甚至不為公眾所知;于是,一些開發商照舊在享受著靠時間換收益的畸形升值的財富,卻不必承受輿論帶來的壓力。而在“逍遙法外”者中,包含了一些知名房企和上市房企。

  在這樣的意義上,我們期待一份更完整的土地閑置名單的問世。在我們看來,這是整肅樓市秩序的必需之舉,是節約土地資源的必需之舉,是保障土地實際供給的必需之舉,也是落實今年4月嚴厲樓市新政的必需之舉。但要指出的是,從政府部門的角度來說,整理出一份更完整的土地閑置名單,并非難事。難就難在,究竟是否有人真正下決心去落實。

  近年來中國樓市的秩序,可謂亂象迭出。這從土地閑置、房屋空置,以及投機、炒作氛圍濃厚等現象中,均可看出。開發商“囤地不建”、“捂房不售”,說到底,是因為受利益的驅動。對閑置土地的收回,其實還是個嚴肅的法律問題,但由于貪婪之心作怪,一些開發商竟然置法律法規于不顧。亂象之亂,莫過于此。因此,整肅樓市秩序,勢在必行。建立更完整的土地閑置名單,當是整肅樓市秩序的基礎性任務。

  同時,中國土地資源稀缺,這是眾所周知的事實,但在這個事實的另一面,卻是土地資源利用效率不高(甚至低下)。無疑,開發商手中的土地“曬太陽”,正是導致土地資源利用效率低下的重要原因。那么,究竟是誰在浪費土地資源,究竟是誰為了一己之私而置公共利益于不顧?要回答這個問題,就必須要有一份更完整的土地閑置名單。

  另外,人們知道,近年來中國樓市價格居高不下,民眾怨言甚多,其中一個重要原因,是供求之間沒有平衡。剛性需求強勁,加上投機行為泛濫,導致需求遠超供給。而供給的不足,又跟土地的閑置密切相關(且不論閑置是由企業原因還是政府原因所致)。可以這么說,讓閑置土地者充分曝光,將是實現土地供應真正加大的有效辦法。

  最后,整理出一份更完整的土地閑置名單,也是落實樓市新政的重要基礎。我們自然期待,地方政府應從消極監管走向積極監管,但監管誰,必須要有明晰的對象。當然,這里更重要的,還是有法必依,該罰的要罰,該收回土地的就要收回,而不能避重就輕,選擇性執法。同時,新政提出,對存在土地閑置及炒地行為的開發商,商業銀行不得發放新開發項目貸款,證監部門須暫停批準其上市、再融資和重大資產重組。很明顯,要落實新政的訴求,相關機構手上有名單,才能心中有數。

  總之,一份更完整的土地閑置名單的公布,將是對相關企業、對民生、對社會的負責。如果因為諸多利益群體的原因,使得土地閑置名單的問世成為大難題,那么,嚴厲的樓市新政最終又何以落到實處,實現政策訴求?中國房地產業的發展,又如何能夠走上規范化、正常化的軌道?

  大量閑置的土地,是我們的時代之痛,是裸露于世人面前的一個觸目的傷疤。其實,要正視這個問題,要解決這個問題,早已沒有回旋的余地。而期待一份更完整的土地閑置名單的問世,只是解決問題最基礎的一步。

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