作者：國民經濟研究所所長樊綱   　　

　　【中國企業家網】(編者按)國民經濟研究所所長樊綱近日接受媒體訪談時表示，中國離現代市場經濟還很遠應該說還很遠，離運行比較均衡、各種制度比較健全、比較平穩的市場經濟應該說還是很遠的。

　　以下為樊綱觀點摘要：

　　5月2日央行剛剛決定將存款準備金率提高0.5個百分點，算是一種貨幣政策的調整，中國經濟去年3、4月份開始復蘇，其中一個重要的因素是提高了貨幣供給量，而且去年為了應對危機，貨幣的增長速度也是相當快的，貸款增長了30%左右；廣義貨幣增長了27%，對整個經濟復蘇、應對危機起到了重要的作用。

　　現在的經濟應該說已經逐步趨于增長，克服了危機當中的很多困難，現在的增長速度又在不斷加速，這個時候就要考慮調整。我說中國經濟在今年底或者是明年初會逐步進入一個繁榮期，進入這樣一個新的時期就面臨一個要管理繁榮的問題了。自然的，一些政策也要進行調整，所以最近的一系列政策都是顯示著這個政策在進行調整。在面臨各種新的問題的時候，要不斷的應對各種新問題。宏觀經濟政策，包括貨幣政策，就是一種短期政策，它就是要根據情況的變化而不斷調整，這些調整應該是符合現在整個經濟變化的趨勢的。

　　去年為了應對危機可能產生的一些問題出臺了一些政策，而應對危機的政策本身可能有一點后遺癥，有點副作用，這都是正常的。天下哪里有免費的午餐？天下哪里有沒有成本的事情？經濟學問的不是有沒有成本，經濟學問的是有沒有機會成本，假如你不這么做，成本有多大？相比之下哪個更小一點，哪個更大一點？如果不這么做，不采取那些政策，如果我們是一個大蕭條，如果經濟是更大的衰退，那么比起后面這些“有點問題”哪個更合算？用普通話說就是哪個更合算的問題。

　　再反過來說，現在不采取調整政策，以后的壞賬是更多還是更少呢？你繼續加大貨幣供給，那么以后是更多還是更少呢？這又是一個機會成本，你現在不采取行動，再過一段時間問題更嚴重了，量更大了，再采取行動，哪個更好呢？

　　美國的這次危機就是由高房價，房地產大泡沫引起的，日本十幾年的經濟衰退也是因為房地產泡沫引起的，這就是為什么我們現在要防泡沫，為什么要防止資產泡沫的原因。所有世界上的教訓都告訴我們了：房地產泡沫的后果不堪設想，當然就是這個問題了。

　　我這些年來一直在講如何防資產泡沫，這對我們來講特別重要。我們處于早期發展階段，大家都有著增長沖動，投機性比較強，而且我們是作為一個高增長的發展中國家，可能全世界的人都到這兒來投資，這個需求量就會非常大。全世界的人都在說“中國的房價離紐約的房價還有多遠，離倫敦的房價還有多遠，離香港的房價還有多遠”。如果你不采取一些措施的話，可能全世界的人都會到這兒來，準備著在房價縮短跟其他發達國家的差距的過程當中賺錢。發達國家早年沒有這個問題。它也會出現房地產問題，但是它們跟我們的情況不太一樣。你看發達國家等它們有錢了，房價會有多高。經常有人會忘了一點，人家是幾百年走完的過程，我們這兒有些人想著兩、三年就走完，兩、三年內房價就要達到那么高，那么泡沫肯定更嚴重。

　　這些年我在說，如果能夠成功的防止了財產泡沫，特別是房地產的泡沫，中國的增長就成功了一半。而且從最近的三十年來看，世界上歷次的大危機，從日本到美國，大的危機都是由資產泡沫引起的。都不是由一般的通貨膨脹引起的，都是由資產價格膨脹引起的，所以這足以使我們提高警惕，吸取人家反復出現的大危機的經驗教訓。只有成功的防止了泡沫，最后才能成功防止危機。一切危機都是由泡沫引起的，這一點一定要記住。美國是多么完善的市場經濟，出了大泡沫一樣會有大危機。我們這樣一個處于早期發展階段的，更容易出現泡沫，更容易出現危機。

　　經過最近一輪的宏觀調控之后，不知道房地產市場會跌到什么程度，但是現在看，基本初步穩定下來了。當然了，這一輪穩定了，不等于問題就解決了。我們市場的問題在哪兒？是因為有一些制度還沒有，投資的成本還太低，在供給方面有些制度還存在問題，使得人們經常會產生一些供給不足的預期。所以從長遠來講，現在更重要的是要進行體制的改革，而不僅僅是政策上的調整。

　　比如我一直鼓吹的物業稅，就是地產稅的問題。持有一個房產如果沒有什么成本的話，那么很多人都會持有它進行投機。各國的經驗都是有房產稅這樣的體制，比沒有房產稅的體制，投機性相對會小一點，因為它的成本會高一點。有人說了，對有錢人你再征什么房產稅也沒什么用。我說經濟學不承認沒有用的價格機制，沒有用是因為價格還不夠高。倫敦最高的房產稅可以到17%。你不是買5000萬的豪宅嗎？那你每年就按照5000萬的這個價格交17%的稅，也就是800多萬英鎊，你有錢？交吧。拿這800多萬我可以去補貼窮人，讓窮人去租房、買房。要看你這個稅收制度是不是足以抑制邊際的需求，能不能起到使市場更加均衡，更加平穩的作用。

　　這種制度我們要認真思考，盡快的形成共識，推進這方面的改革。

　　從供給方看，也是一樣的，我們現在很多制度限制了供給增長。我們的土地有限，可居住的地方其實不多，加上因為國際政治的問題等等還要糧食自給自足，土地總是有限的，怎么樣在比較有限的土地上生產出更多的房子？這就需要改革很多制度，包括容積率管制的制度等等。

　　美國這次的教訓就說明，光有宏觀政策的調控，恐怕對一個產業還是不夠的。格林斯潘當時也一次一次的加息，美國房地產泡沫繼續上漲。當市場瘋了的時候，當市場惡性膨脹的時候，恐怕調調利率，調調貨幣量都不起什么作用了，需要金融政策，需要一些產業方面的具體政策。

　　金融方面，美國的一個制度和政策是“證券化”，證券市場的資金可以到房地產，那么這個防火墻怎么建立？現在美國在進行全面的金融監管。我們怎么加強監管？這些也是屬于制度的建設，所以從需求的制度、供給的制度、金融的制度，一系列的制度建設，恐怕是我們長期穩定發展的基礎。

　　世界上的匯率都在不斷的發生變化，都有風險，持有任何資產都有風險。再說了，世界上沒有十全十美的事情，只是在各種比較當中思考問題，你可以說不持有這個，不持有那個，那你持有什么？對于中國來講，真正的問題不是這個，真正的問題是怎么樣取得內外經濟平衡。我們要取得一個均衡，這是我們現在發展經濟、調整結構需要思考的。

　　美國人發美元，發美國國債，得了多少好處，賺了多少錢，賺了多少鑄幣稅？使得美國人可以超前消費，得到了多少福利？作為一個美國經濟學者他都不說這些問題，他光說了美元作為儲備貨幣，可能承擔的一些風險。世界上也沒有十全十美的事情，美國得了那么多好處，畢竟也要有一些成本的，也有一些代價，他也得看到。以前他光看到好處，沒有看到這些代價。現在隨著全球化的不斷深入，隨著世界格局的變化，他也逐步看到了這些風險。所以這些非常偏頗的，偏激的論調，也反映了美國人的一種焦慮：面對世界經濟的變化趨勢，美國人現在也開始看到了自己面臨的一些風險，這些都要進行全面的分析。至于一些很缺乏常識的，很偏頗的一些論調，我們一笑了之吧。

　　人民幣體制需要更加靈活，這是最基本的。中國作為一個發展中國家，我們的生產力在不斷提高，我們所處的發展階段也正是我們競爭力增長的階段。匯率不是你一家的問題，匯率是你跟其他貨幣的關系問題，那還要取決于其他的經濟、其他的貨幣背后的經濟的變化情況。

　　這是很復雜的問題，所以這些問題將來隨著中國經濟的發展，隨著全球化的進程，隨著情況越來越復雜，匯率問題也越來越復雜，我們需要用更復雜的分析辦法，政府要用更開放的心態看待這些問題。

　　中國離現代市場經濟還很遠應該說還很遠。離運行比較均衡、各種制度比較健全、比較平穩的市場經濟應該說還是很遠的。當然，市場經濟也不是說就一定平穩了。市場經濟早期的那種純粹自由的市場經濟很不平穩，市場經濟在過去幾百年的時間里，在1930年代大蕭條之前，七、八年來一次經濟周期、經濟危機，我們現在要實行的也不是那種原始的市場經濟，我們要實行現代市場經濟。現代的市場經濟是什么呢？是有規則的、有法制的，同時是有監管的、有調控的，是凱恩斯以后的、大蕭條以后的，是這次大危機以后的市場經濟。

　　這次危機之前，所有的美國人都在講“不要管制，不要管制”，現在又回來了吧？又全面的加強了管制，實行了比過去還要嚴格的管制，這說明什么？隨著市場經濟的發展，人們越來越認識到當中存在的問題和風險，就需要像凱恩斯當年講的那樣，在市場經濟的基礎上，在私有制的企業和自由定價這種基礎上，加上一個政府公共職能，就是宏觀調控。并不是假定政府比市場，比企業聰明，而是讓它履行一個不同的職能。市場上可以進行投資，去投機，去掙錢，政府這邊有一個公共機構，要根據整個宏觀經濟總供求關系的情況，用一些政策變量來加以調整，對市場經濟的行為進行監控。這樣一個現代市場經濟，我們大概還很遠。

　　一方面我們市場經濟的基礎還差得很遠，我們的私人經濟還不夠發展，國有壟斷還存在，我們的金融市場還不發達，我們的對外經濟還沒有開放，資本向下還沒有開發，人民幣還不可以自由兌換等等，這些離市場經濟還很遠，同時我們的監管、調控機制也還很不完善，也還需要進一步的發展。所以市場經濟改革、向著現代市場經濟發展，進一步推進改革，推進各方面制度的建設，仍然是今后10年、20年，也許30年的重要使命。

　　我們是發展中國家、落后國家。總有很多人有一種心態，恨不得今天我就跟美國人、跟歐洲人一樣富有，恨不得一天我們的制度就完善了，沒有那種事情。經濟發展是一個過程，體制完善也是一個過程。我們是很著急，都很著急，但是人家的體制是幾百年建成了，你剛走了10年、20年、30年，不可能是完善的。我們能夠取得今天的成就已經不容易了。你要搞急功近利，300天、500天就要搞成一個制度，也是注定要失敗的。我們從發展的角度，從改革的角度，要有一種發展過程的眼光。這是一個過程，而不是一蹴而就的跳躍。

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