□晏揚(yáng)

　　截至4月24日，我國已有29個(gè)省區(qū)市公布了2010年第一季度經(jīng)濟(jì)成績單，其中28個(gè)省區(qū)市第一季度GDP增速超越全國11.9%的水平。海南第一季度GDP同比增長25.1%，增速排在全國首位；山西作為去年上半年我國唯一GDP負(fù)增長的省份，今年第一季度打了個(gè)“翻身仗”，以19.4%的GDP增速躍居“榜眼”。

　　按照國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，上半年我國GDP增長11.9%。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大背景下，取得這樣的成績足以令人欣喜，但讓人轉(zhuǎn)喜為憂的是，地方GDP數(shù)據(jù)之和再次高于全國數(shù)據(jù)——“再次高于”其實(shí)是“屢次高于”：去年上半年，地方GDP之和高出全國數(shù)據(jù)約1.4萬億元；去年前三季度，地方GDP之和高出全國數(shù)據(jù)近2.5萬億元。“屢次高于”其實(shí)是“長期高于”：自1985年開始，GDP核算在國家和地區(qū)層面分別進(jìn)行，各省區(qū)市GDP之和便一直高于全國GDP總量，地方市縣GDP之和也往往高于省級(jí)核算的GDP總量。國家統(tǒng)計(jì)局原局長李德水就曾透露，2004年地方GDP平均增速高于全國3.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　地方GDP之和及平均增速長期高于全國數(shù)據(jù)，固然有重復(fù)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)資料不一致等因素，但最重要的因素顯然是“官出數(shù)字、數(shù)字出官”。其背后有兩筆糊涂賬：其一，究竟哪些省份的GDP存在注水問題，地方GDP之和高于全國數(shù)據(jù)有多少是重復(fù)統(tǒng)計(jì)造成的，有多少是統(tǒng)計(jì)資料不一致、弄虛作假造成的，這些普通民眾不知曉，連官方也未必心知肚明；其二，統(tǒng)計(jì)造假是一種違法行為，如何懲處，《統(tǒng)計(jì)法》有明確規(guī)定，遺憾的是，GDP注水問題年年有，年年不了了之，沒人糾正，沒人追查，沒人擔(dān)責(zé)。這兩筆糊涂賬互為因果——既然GDP注水是一筆糊涂賬，自然沒人為此擔(dān)責(zé)；既然無人為此擔(dān)責(zé)，GDP注水問題自然長期存在。

　　在改革和發(fā)展過程中，難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，出現(xiàn)問題并不可怕，可怕的是我們對(duì)問題長期熟視無睹、無所作為，任由問題長期存在。對(duì)于GDP注水問題，國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂表示，將抓緊提出國家統(tǒng)一核算地區(qū)GDP方案，正式推出主要指標(biāo)環(huán)比制度。筆者認(rèn)為，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方式固然重要，但更重要的是做到有責(zé)必究、究責(zé)必嚴(yán)。沒有責(zé)任追究，沒有信息公開，沒有強(qiáng)力監(jiān)督，任何統(tǒng)計(jì)方式都可能被鉆空子，都存在造假的可能。

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