百合

　　有了“非禁即入”的尚方寶劍，意味著民間資本的施展空間更廣闊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更公平

　　“給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛”， 是人們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)形象描述。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)本身充滿了生機(jī)與活力，但它的成長(zhǎng)仍離不開(kāi)陽(yáng)光照耀和雨露滋潤(rùn)。國(guó)務(wù)院近日出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施，為民間投資拓寬渠道、清除障礙，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在地感受到了陽(yáng)光的溫暖。

　　不知不覺(jué)間，民間投資已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)等方面的作用日漸重要。然而，雄厚的民間資本也遭遇了“成長(zhǎng)的煩惱”： 投資領(lǐng)域有限，想給手里的資金找個(gè)賺錢好項(xiàng)目，眼下是越來(lái)越難了。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資一半以上來(lái)源于民間投資，在制造業(yè)、批發(fā)零售和住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，民間投資已達(dá)70%以上，而在交通運(yùn)輸、通信、金融等領(lǐng)域占比還不到10%。特別是一些壟斷性行業(yè)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻高，審批條件和程序不透明，一道道 “玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”將民間資本擋在外面。近年來(lái)，拓寬民間投資渠道、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、保護(hù)民間投資合法權(quán)益的呼聲越來(lái)越高。

　　此次鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的新政，進(jìn)一步擴(kuò)大了民間投資的范圍，民間資本不但可以進(jìn)入交通電信能源基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、國(guó)防科技工業(yè)、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域，還可以興辦金融機(jī)構(gòu)，投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。更重要的是，新政策明確提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。有了“非禁即入”這把尚方寶劍，意味著民間資本的施展空間更廣闊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更公平，對(duì)于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

　　增強(qiáng)民間投資意愿，在破除“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，擴(kuò)大民間資本投資領(lǐng)域的同時(shí)，還需要政府出臺(tái)有效的政策支持，解決民間投資后顧之憂。比如，在一些基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)領(lǐng)域，由于投資大、收益低、回報(bào)周期長(zhǎng)，民間投資往往不愿涉足。這就需要政府加強(qiáng)支持，采取政策性補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠舉措，創(chuàng)造條件吸引民間資本進(jìn)入。

　　還有，像風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電這些新能源領(lǐng)域，民間資本進(jìn)入的積極性很高，但電發(fā)出來(lái)后定價(jià)多少，能不能進(jìn)入電網(wǎng)銷售，卻又不是投資者能夠控制的。這就需要政府建立相應(yīng)機(jī)制，做好協(xié)調(diào)和銜接工作，暢通相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的每一個(gè)環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的困難，切實(shí)保障民間投資獲得合理回報(bào)。

　　給民間資本更多陽(yáng)光，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這棵大樹(shù)才能長(zhǎng)得更茁壯，結(jié)出更多果實(shí)讓更多的人分享。

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