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新華時評:稅收杠桿應發揮更大作用

http://www.sina.com.cn  2010年04月02日 11:25  新華網

  新華網北京4月2日電(記者何雨欣)隨著房價狂飆猛進,對房地產是否應該征收高額稅的話題熱起來了。雖然至今爭議雙方各持己見、莫衷一是,但有一點顯而易見,那就是在中央強調加強房地產調控、抑制房價過快上漲的大背景下,稅收杠桿應當發揮更大的作用。

  房地產市場健康與否,關乎經濟全局,房價高低更關乎百姓利益。因此,房地產調控應該迅速找到有效抓手。隨著市場經濟體制的逐步健全,行政調控已不能解決所有問題,應該讓符合市場規律、可靈活運用的稅收杠桿發揮更大作用。

  稅收杠桿不僅是國際上房地產市場調控的重要經驗,而且在我國以往對房地產的調控中發揮了重要作用。在國外很多國家,物業稅的實施有效抑制了炒房,并為地方政府提供了穩定的財政來源;在我國,個人住房轉讓營業稅等稅收政策的調整,已經作為信號在引導市場平穩健康發展方面發揮了積極作用。事實證明,合理利用稅收杠桿的確可以在房地產調控中收到良好效果。

  讓稅收杠桿在房地產調控中發揮更大作用,首先應該統籌好與房地產相關的各個稅種。目前涉及房地產的稅種有幾十項之多。如何公平稅負,合理設計稅制,如何相機決斷,適時調整稅收,都是最基礎、最重要的工作,需要相關部門在深入調研的基礎上盡快完善。

  讓稅收杠桿在房地產調控中發揮更大作用,應該增加房地產保有環節的稅種。我國目前整個房地產市場中的大部分稅種都在流通環節,保有環節的稅種缺失。應該逐步完善出臺物業稅的技術條件,有步驟地出臺物業稅。

  讓稅收杠桿在房地產調控中發揮更大作用,更應該在征管環節嚴格執法。近年來,我國房地產業發展迅猛,但也成為稅收案件多發行業,一些房地產企業隱匿預售收入等現象仍然普遍存在。應該不斷加強對房地產行業各個環節的控管與稅務稽查。

  值得注意的是,中央2010年財政預算報告中明確提出,將完善房產稅。可以預見,作為宏觀調控的重要手段,稅收杠桿將在今后更多地應用到房地產調控中,為房地產市場健康發展和房價回歸合理創造條件。

  

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