評 “中國重商主義”論系列連載一

　　遺失的話語一：

　　中國改善外部均衡的努力西方為何視而不見

　　張勇 北京大學光華管理學院應用經濟學博士后  

　　任何經濟理論都有約束條件，如果前提條件不同，一個即使再正確的理論，都可能失之毫厘，謬以千里。談論中國經濟，不能忽視中國經濟的非均衡特征。正是改革開放讓一部分人、一部分地區先富起來，重新開啟了中國經濟發展的大門。不可否認，在1978年中國經濟開始融入世界經濟之初，重商主義政策不可避免地成為了一種首選。這就如同1791年12月，美國財長漢密爾頓向國會提交了《關于制造業的報告》，提出的“美國工業化的憲章”。其“工業立國”思想主要包括：明晰的產權制度，建立市場運行規則；主張政府扶植與干預經濟的發展，并采用保護性關稅；鼓勵技術革新和發明創造；改善交通運輸環境，提高運輸能力等等。中國改革開放初期經濟的發展與之何其相似。

　　1994年以來，以《外貿法》的頒布和加入世界貿易組織為標志，中國由初期的重商主義，逐步轉向開始了宏觀經濟外部均衡之路的苦苦探求。進入上世紀90年代中期以后，中國經濟發展中的外匯約束和資金約束已經大大緩解，中國參與國際分工的目的更多體現為增加就業、調整結構、獲取國際資源、增強產業國際競爭力等方面。

　　事實證明，中國經濟又經歷了一個長達15年的長周期發展，解決了13億人的生存和發展，發展成就舉世矚目。在外部經濟平衡方面，進入了從對外開放大國向對外開放強國轉變的新階段。顯著標志為：

　　一是中國全面履行了加入世界貿易的承諾。中國自2002年起逐年調低進口關稅，關稅總水平由15.3%調整至目前的9.8%，農產品平均稅率由18.8%調整至目前的15.2%，工業品平均稅率由14.7%調整至目前的8.9%。目前，中國2001年加入世界貿易組織的降稅承諾已經全部履行完畢。加入世界貿易組織以來，中國認真履行承諾的關稅減讓義務，得到了國際社會的廣泛好評，維護了國家信譽，樹立了負責任大國的良好形象。

　　二是進一步開放資本市場。2009年我國吸收外商直接投資900.3億美元，占全球外國直接投資的5.4%，占發展中國家的14.89%。我國從1993年起已經連續17年成為吸收外資最多的發展中國家。2009年末，在我國實有注冊的外商投資企業超過33萬家，實有投資總額達2.29萬億美元。迄今已有超過100家外商投資企業在境內發行股票和上市。

　　三是自由貿易區已成為我國對外開放的新起點。從2000年開始建設自由貿易區，截至2009年12月，已跟亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的41個國家和地區建成和正在談判的自由貿易區有15個，對其出口占到我國出口總額的30%以上。

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