● 梅新育

　　毫無(wú)疑問(wèn)，基于國(guó)家安全和道義理由對(duì)特定公司實(shí)施貿(mào)易制裁，這種做法是一個(gè)主權(quán)國(guó)家的權(quán)利，在國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中司空見(jiàn)慣。

　　制裁的技巧在于，既要能打痛對(duì)方，又要能減少自身的損失。中國(guó)可以說(shuō)現(xiàn)在已經(jīng)具有了這個(gè)能力。關(guān)于制裁美國(guó)公司會(huì)讓中國(guó)“自傷八百”的擔(dān)憂，不過(guò)是聳人聽(tīng)聞的偽問(wèn)題而已。

　　任何國(guó)家要有效捍衛(wèi)自己的權(quán)利，都需要具備一定的手段來(lái)達(dá)到這目的。中國(guó)目前對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)實(shí)施貿(mào)易制裁的能力，主要源于自己的進(jìn)口能力。進(jìn)口能力是一種權(quán)力。作為全世界增長(zhǎng)最快的進(jìn)口大國(guó)，中國(guó)通過(guò)貿(mào)易渠道對(duì)外施加影響的能力也與日俱增。無(wú)論是單個(gè)企業(yè)、行業(yè)還是整個(gè)國(guó)家，一旦被認(rèn)為有贏得中國(guó)市場(chǎng)或投資的前景，常常就會(huì)身價(jià)猛漲；與中國(guó)交惡則身價(jià)大跌，這方面的案例已不勝枚舉。正因?yàn)槿绱耍�美�?guó)那些涉案的軍售公司正忐忑不安地等候著中國(guó)宣布制裁措施。

　　在這種情況下，我們的貿(mào)易制裁要想打準(zhǔn)打狠，就當(dāng)期而言，關(guān)鍵在于以下兩點(diǎn)：

　　首先，要落實(shí)到積極參與軍售的公司，要讓他們損失的不僅僅是靜態(tài)的當(dāng)期利益，更要讓他們損失在增長(zhǎng)最快的大市場(chǎng)上的前途，從而損害他們?cè)跇I(yè)內(nèi)的地位。任何一個(gè)行業(yè)的企業(yè)要取得和保持領(lǐng)先地位，都必須進(jìn)入規(guī)模足夠大、且增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，率先進(jìn)入者可能贏得重新洗牌躍居行業(yè)領(lǐng)先的機(jī)會(huì)，進(jìn)入步伐緩慢和退出者將承受巨大的落伍風(fēng)險(xiǎn)。“康師傅”本來(lái)在臺(tái)灣食品行業(yè)屬于無(wú)名小廠，就是因?yàn)槁氏冗M(jìn)入大陸市場(chǎng)而躍居臺(tái)灣食品行業(yè)數(shù)一數(shù)二的巨頭。在技術(shù)和資本密集行業(yè)(軍火無(wú)疑名列其中)，這種寡頭競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)更為突出。

　　其次，我們不能把對(duì)臺(tái)軍售有關(guān)的國(guó)家和公司看成鐵板一塊的整體，我們要看到這些國(guó)家中有極力主張助長(zhǎng)中國(guó)分裂主義勢(shì)力的政客，也有主張與中國(guó)和諧相處者。為了自己個(gè)人的私利，那些積極推動(dòng)對(duì)臺(tái)軍售者有著強(qiáng)烈的道德風(fēng)險(xiǎn)要犧牲自己公司和國(guó)家對(duì)華關(guān)系的公利，僅僅打擊相關(guān)國(guó)家和公司整體往往不足以遏制其道德風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們需要盡可能將代價(jià)落實(shí)到相關(guān)公司積極主張參與軍售的高管、積極推動(dòng)軍售的政客本人身上，要讓此事不是成為他們?cè)诠�司、在選民、在政府中的“業(yè)績(jī)”，而是成為他們?cè)诠�司、在選民、在政府中的敗筆，并因此而影響他們?cè)诠�司、選舉和政府中的地位。這一點(diǎn)是制裁“打準(zhǔn)打狠”的關(guān)鍵。

　　從長(zhǎng)期來(lái)看，我們更需要全力以赴發(fā)展自主先進(jìn)制造業(yè)，汲取“運(yùn)十”悲劇的教訓(xùn)，只有這樣才能釜底抽薪，徹底打消某些公司有恃無(wú)恐的想法。

　　中國(guó)采取積極的反制措施，是符合國(guó)際規(guī)范的，并不是像某些西方主流媒體所評(píng)論的那樣“違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則”。

　　首先，國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的“權(quán)力”不僅有限，而且是主權(quán)國(guó)家依照自己的意愿賦予的，所有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)際貿(mào)易協(xié)定都以尊重一個(gè)國(guó)家安全和發(fā)展的權(quán)利為基本前提。世貿(mào)組織這個(gè)號(hào)稱(chēng)“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”的組織賴(lài)以建立的基本規(guī)則是《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》，其中第21條便是“安全例外”，而臺(tái)灣問(wèn)題正是中國(guó)核心利益所在。

　　其次，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)際貿(mào)易協(xié)定擁有獨(dú)力實(shí)施這一做法的能力。第三，在國(guó)際貿(mào)易中制裁外國(guó)特定公司的做法并非中國(guó)首創(chuàng)，用得最多的是美國(guó)，西方媒體的那些說(shuō)辭最好還是講給正在為支持率掉到50%以下而焦頭爛額的奧巴馬先生聽(tīng)。★

　　(作者是商務(wù)部研究院副研究員。)

　　來(lái)源：人民網(wǎng)-《環(huán)球時(shí)報(bào)》

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