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鼓動(dòng)多征物業(yè)稅等遏制房價(jià)是危險(xiǎn)論調(diào)

  □童大煥(北京 時(shí)事評(píng)論員)

  每當(dāng)部分城市的房價(jià)出現(xiàn)高漲時(shí),就有許多專家、意見領(lǐng)袖和憤青高呼,抑制房價(jià)上漲的唯一方法是收取物業(yè)稅,以為這樣就可以令炒房者減少,房價(jià)就會(huì)跌下來。最近在地方兩會(huì)上,增稅或設(shè)立某種新稅又成為代表委員議案提案的熱點(diǎn),比如在北京、山東、浙江的兩會(huì)上,就有代表委員建議開征物業(yè)稅以抑制房價(jià)。

  但事實(shí)早已證明,這多半只是有關(guān)部門多征稅的一個(gè)借口,在賣方市場下,不論是保有環(huán)節(jié)還是交易環(huán)節(jié)增稅,都絲毫無助于打壓房價(jià),反而會(huì)將這些保有和交易過程中增加的稅費(fèi)成本一股腦兒的轉(zhuǎn)嫁到買方頭上,事實(shí)上抬高了房價(jià)。

  以近年來反復(fù)多次的營業(yè)稅為例。2006年6月1日前,我們實(shí)行的是二手房滿兩年即免征營業(yè)稅的管理辦法,但是從2002年到2007年初,全國房價(jià)都只是持續(xù)、穩(wěn)定地小幅上漲。然而,2006年6月1日后,二手房營業(yè)稅免征的年限由2年變成了5年,二手房交易環(huán)節(jié)的稅收大大增加了,隨之而來的卻是2007 年的房價(jià)大漲。交易環(huán)節(jié)增稅不是房價(jià)大漲的罪魁禍?zhǔn)祝竿ㄟ^增稅打壓房價(jià)無疑是癡人說夢。

  而住房的每一次交易,都要將各種稅費(fèi)打入購房成本,平均每次稅費(fèi)達(dá)到百分之十以上,意味著每次交易都將使房價(jià)上漲百分之十以上!

  增稅除了在效果上達(dá)不到預(yù)期目的,而且在合法性上也存在問題。一是征稅必須經(jīng)過全國人大,是否稅務(wù)部門可以自行隨意調(diào)整?其次是根據(jù)現(xiàn)有的土地出讓制度,在土地出讓這一環(huán)節(jié),政府已經(jīng)收取了40年或70年土地使用費(fèi)用,也就是說,政府在土地出讓時(shí),已經(jīng)一次性收取了40年或70年的“物業(yè)稅”,再開征物業(yè)稅在邏輯上就成了一種重復(fù)征稅,這當(dāng)然是不合理的。要么放棄收取土地出讓費(fèi),要么開征物業(yè)稅,二者只能取其一。

  物權(quán)和稅權(quán),是憲政和民主的兩大基石。充分保障私人物權(quán)和嚴(yán)格限制政府稅權(quán),是現(xiàn)代國家和現(xiàn)代政治的基本要求。如果僅僅出于“打壓房價(jià)”這樣一個(gè)效果可疑的短期政策目標(biāo),就隨意征稅,將開啟濫征公民財(cái)產(chǎn)的惡例,是對(duì)《物權(quán)法》的反動(dòng)。用征稅建立抑制房價(jià)上漲的海市蜃樓,比房價(jià)上漲更可怕。

  把房價(jià)上漲歸罪于投資客,也是打錯(cuò)了板子?少Y借鑒的是汽車市場。中國的汽車市場沒有一個(gè)類似房地產(chǎn)市場那樣個(gè)體投資客,汽車一到個(gè)人手里,哪怕一公里也沒有開,它就立即貶值。但這并不妨礙中國的汽車價(jià)格比美國高出幾倍。

  中國的房地產(chǎn)價(jià)格之所以畸高,是多種原因造成的。其中,土地壟斷供應(yīng)模式是主因。增加稅收解決不了問題。

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